结论：等红绿灯时扔了小卫生纸，一般情况下不构成严重的交通违法行为，但可能违反了城市市容和环境卫生管理方面的规定，会面临相应的行政处罚。

详细分析：

1. 交通法规角度：

   • 从直接的交通法规来看，等红绿灯时扔小卫生纸的行为，通常并不被明确列为交通违法行为。交通法规主要关注的是车辆行驶、信号灯遵守、安全驾驶等方面，而扔垃圾的行为更多关联到环境卫生管理。

2. 城市市容和环境卫生管理角度：

   • 根据《城市市容和环境卫生管理条例》等相关规定，公民有义务保持城市环境的整洁，不得随意丢弃垃圾。在等红绿灯时扔小卫生纸，虽然看似是一个小动作，但实际上违反了这一规定。
   • 具体处罚可能因地区而异，但一般包括警告、罚款等。例如，某些地区可能规定，随地吐痰、乱扔果皮纸屑等行为，可处以一定金额的罚款。

3. 实际影响与建议：

   • 虽然扔小卫生纸的行为可能不会直接导致交通违法处罚，但它对城市环境造成了负面影响，也体现了个人文明素质的缺失。
   • 作为公民，我们应该自觉遵守城市市容和环境卫生管理规定，不随意丢弃垃圾，共同维护城市的整洁和美观。
   • 如果在等红绿灯时确实需要处理垃圾，建议将垃圾暂时存放在车内或随身携带的垃圾袋中，待找到合适的垃圾处理点后再进行丢弃。

后续行动建议：

• 如果您已经因为此类行为收到了行政处罚决定书，建议您认真阅读处罚内容，并按照规定及时缴纳罚款或接受其他处罚。
• 如果您对处罚有异议，可以在规定的时间内向相关部门提出申诉或复议申请。
• 在日常生活中，注意提升自己的文明素质，遵守城市市容和环境卫生管理规定，共同营造一个整洁、美观的城市环境。

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