执行局长长期不安排办案人造成积案，是否构成渎职，需结合具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 渎职罪的构成要件：

   • 渎职罪通常要求国家机关工作人员在履行职责过程中，存在滥用职权、玩忽职守等行为，且这些行为导致了公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。
   • 在本案例中，若执行局长长期不安排办案人，且这种不作为行为直接导致了积案大量产生，进而影响了司法公正、效率或损害了当事人合法权益，且这种损害达到了重大损失的程度，那么该行为可能构成渎职罪中的玩忽职守罪。

2. 不作为的认定：

   • 不作为是指行为人负有实施某种积极行为的特定法律义务，能够履行而不履行的行为。
   • 执行局长作为司法行政机关的负责人，有义务合理安排办案人员，确保案件得到及时、有效的处理。若其长期不安排办案人，且没有合理的解释或理由，那么这种行为可能被视为不作为。

3. 因果关系的判断：

   • 要构成渎职罪，还需要证明执行局长的不作为行为与积案产生之间存在直接的因果关系。
   • 即需要证明，如果执行局长及时安排了办案人员，那么积案的情况可能不会发生或至少不会如此严重。这通常需要结合具体案件情况、司法实践以及相关证据进行综合判断。

4. 其他因素的考虑：

   • 除了上述构成要件外，还需要考虑是否存在其他因素影响了案件的处理，如办案人员不足、案件复杂程度、司法资源分配等。
   • 如果积案的产生是由于这些客观因素导致的，而非执行局长的不作为，那么该行为可能不构成渎职罪。

法律建议：

• 若您认为执行局长的行为构成了渎职，建议收集相关证据，如积案数量、处理时间、当事人投诉等，以证明其不作为行为与积案产生之间的因果关系。
• 同时，您可以向相关司法行政机关或纪检监察机关进行举报或投诉，要求其对执行局长的行为进行调查和处理。

可能后果：

• 如果执行局长的行为被认定为渎职，其可能面临刑事责任的追究，包括有期徒刑、拘役等刑罚。
• 此外，其还可能面临行政处分，如警告、记过、降级、撤职等。

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