结论：辅警捡到400元没上交，这一行为是否违法，需结合具体情况来判断，但一般而言，该行为可能涉嫌违法，甚至可能构成犯罪。

分析：

1. 从民事法律关系的角度：

   • 辅警捡到400元，实际上形成了一种无因管理或拾得遗失物的法律关系。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，拾得遗失物，应当返还权利人。拾得人应当及时通知权利人领取，或者送交公安等有关部门。如果辅警未上交且未通知权利人，可能违反了这一规定，需要承担相应的民事责任，如返还财产等。但单纯的未上交行为，并不直接构成违法或犯罪，而是可能引发民事纠纷。

2. 从治安管理处罚的角度：

   • 如果辅警捡到钱后，明知是他人财物而故意隐匿不交，且数额较大（虽然400元可能不构成“数额较大”的标准，但具体还需结合地方规定和实际情况），或者存在其他恶劣情节，如多次实施此类行为，可能违反《中华人民共和国治安管理处罚法》中关于盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的规定，从而受到行政处罚。不过，对于400元这样的数额，通常更可能的是受到道德谴责或内部纪律处分，而非直接的治安管理处罚。

3. 从刑事法律关系的角度：

   • 如果辅警捡到钱后，以非法占有为目的，将他人财物据为己有，且数额较大（一般而言，盗窃公私财物价值一千元至三千元以上应认定为“数额较大”，但具体标准可能因地区而异），则可能构成盗窃罪。虽然400元可能不达到盗窃罪的刑事立案标准，但如果辅警有多次此类行为，或者存在其他恶劣情节，如利用职务之便等，也可能被追究刑事责任。此外，如果辅警是公职人员，其违法行为还可能受到更严厉的惩处，如贪污罪等（尽管贪污罪通常涉及更大数额的公款或公共财物）。

建议：

• 对于辅警而言，应当严格遵守法律法规和职业道德规范，捡到他人财物后应及时上交或通知权利人领取，避免引发不必要的法律纠纷和道德争议。
• 对于公众而言，如果发现辅警或其他公职人员有此类违法行为，可以向相关部门举报或投诉，以维护社会公平正义和法律法规的尊严。

后续行动：

• 如果您或他人遇到了类似情况，且涉及金额较大或存在其他恶劣情节，建议及时向公安机关报案或向相关部门举报。
• 如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。