在犯罪嫌疑人不能归案的情况下，赃款仍有可能返还给受害人，但具体能否返还以及返还的程序和条件，需根据案件的具体情况和相关法律规定来综合判断。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、赃款返还的法律依据
- 《中华人民共和国刑法》第六十四条：该条款规定，犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。这一条款为赃款的返还提供了明确的法律依据。
二、赃款返还的具体情况
犯罪嫌疑人归案并认罪认罚：
- 在这种情况下，如果犯罪嫌疑人愿意退赔赃款，或者法院判决其退赔赃款，那么受害人通常可以顺利获得赃款的返还。
犯罪嫌疑人不能归案：
- 赃款已被追缴或查封、扣押、冻结：如果公安机关或检察机关在侦查过程中已经追缴了赃款，或者对赃款进行了查封、扣押、冻结等措施，那么即使犯罪嫌疑人不能归案，受害人也有可能通过法律程序获得赃款的返还。这通常需要受害人向法院提出申请，并提供相关证据证明自己对赃款的合法所有权。
- 赃款未被追缴或无法追缴：如果赃款已经被犯罪嫌疑人挥霍、转移或隐藏，且无法追缴，那么受害人获得返还的难度就会大大增加。在这种情况下，受害人可能需要通过其他法律途径来寻求救济，如提起民事诉讼要求犯罪嫌疑人的亲属或其他相关人员承担赔偿责任（如果适用的话）。
三、赃款返还的程序和条件
- 受害人提出申请：受害人通常需要向法院提出申请，要求返还赃款。申请时，受害人需要提供相关证据证明自己对赃款的合法所有权，以及赃款的具体情况和去向。
- 法院审查并作出裁定：法院会对受害人的申请进行审查，并根据案件的具体情况和相关法律规定作出裁定。如果裁定返还赃款，法院会指定具体的返还方式和时间。
- 执行返还：在法院裁定返还赃款后，相关部门会按照裁定指定的方式和时间执行返还。这可能包括将赃款直接返还给受害人，或者将赃款存入受害人指定的账户等。
四、特殊情况下的赃款返还
- 犯罪嫌疑人死亡：如果犯罪嫌疑人死亡，且其遗产不足以清偿全部债务（包括退赔赃款），那么受害人可能只能获得部分返还或无法获得返还。这取决于犯罪嫌疑人的遗产情况和相关法律规定。
- 赃款涉及多个受害人：如果赃款涉及多个受害人，那么返还时可能需要按照各受害人的损失比例进行分配。这需要法院根据案件的具体情况和相关法律规定进行裁决。
建议：
- 如果您是受害人，且犯罪嫌疑人不能归案，建议您及时向公安机关或检察机关报案，并提供相关证据和信息，以便他们能够及时追缴赃款或采取其他措施保护您的合法权益。
- 您也可以咨询专业律师（即我本人，李慰律师，专注于职务犯罪、诈骗犯罪、经济犯罪领域），了解具体的法律程序和救济途径，以便更好地维护自己的权益。
总之，在犯罪嫌疑人不能归案的情况下，赃款能否返还给受害人取决于多种因素。如果您面临这样的情况，请务必保持冷静，及时寻求法律帮助，以便更好地维护自己的合法权益。