您好，关于“什么项目需要做履约保证金”的问题，这主要涉及到政府投资项目以及政府采购活动中的相关规定和实践。以下是我为您详细梳理的解答：
一、政府投资项目
在政府投资项目中，为了规范合同履约监管，确保项目顺利进行，通常会要求中标单位缴纳履约保证金。这一做法的依据包括《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，以及地方性的相关实施细则，如《安徽省房屋建筑和市政基础设施工程全面推行工程担保实施细则》等。
主要目的：
- 保证合同履行：通过收取履约保证金，可以在一定程度上保证和督促中标单位在签订合同后按合同规定履行合同。
- 降低采购风险：在中标单位不履行合同或履行合同不符合约定时，收取履约保证金的一方可以采取没收或扣减一部分履约保证金的办法进行相应的处罚，从而降低采购风险。
管理要求：
- 明确管理责任：招标采购单位作为合同主体，是履约保证金管理的责任单位，应建立健全履约保证金管理的规章制度。
- 规范收退环节：履约保证金的相关要求应在招标文件中明确约定，包括缴纳比例、方式、时间等。同时，应严格履约保证金的退还条件，加强对项目履约情况的动态管理。
二、政府采购活动
在政府采购活动中，向参与采购活动的供应商收取一定数额的履约保证金也是常见的做法。这同样是为了确保采购合同正常履行，降低采购风险。
作用：
- 有效制裁不履行合同行为：如果中标单位在签订合同后不履行合同，可以用没收或扣减履约保证金的办法进行制裁。
- 保证完全履行合同：确保中标单位按合同约定的货物数量、质量和工期、保修期以及服务条款等履行合同。
- 有效监督履约行为：利用经济手段对中标单位的履约行为进行监督，督促其履行合同所规定的义务。
- 加强诚信体系建设：在政府采购活动中收取履约保证金，对促进政府采购诚信体系建设、增强供应商的诚信意识有一定作用。
注意事项：
- 收取要有依据：必须在招标文件中载明履约保证金的收取要求，作为投标单位取得中标资格的条件之一。
- 数额要适当：收取履约保证金的数额应与采购项目大小相符，一般应为中标价的2%至5%，具体应结合项目情况确定。
- 方式要正确：履约保证金的收取方式应符合国家法律法规和相关制度规定，如现金、转账、电汇、银行汇票和银行保函等。
- 事先要约定：在收取履约保证金时，应对收取、监督、管理、退付等问题提前进行约定，确保每个环节都有规可依。
三、其他项目
除了政府投资项目和政府采购活动外，一些大型商业项目或涉及重大经济利益的合同也可能要求缴纳履约保证金。这主要取决于合同双方的具体约定和项目风险情况。
总结：
履约保证金主要适用于政府投资项目、政府采购活动以及一些大型商业项目或涉及重大经济利益的合同。其目的在于保证合同履行、降低采购风险、有效监督履约行为以及加强诚信体系建设。在收取和退付履约保证金时，应遵循相关法律法规和规章制度的要求，确保每个环节都合法合规。希望以上解答能对您有所帮助。如有其他疑问，请随时咨询。