关于村民代表不同意小调整是否违法的问题，需分情况讨论，具体如下：

1. 若小调整涉及土地承包经营权的调整，且未经法定程序：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，土地承包经营权的调整需遵循严格的法定程序，包括但不限于村民会议或村民代表会议的讨论、表决，并需报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。
   • 分析：若村民代表不同意的小调整涉及土地承包经营权的调整，且该调整未经过上述法定程序，那么这种调整是违法的。因为土地承包经营权的调整直接关系到农民的切身利益，必须依法进行，以确保公平、公正和透明。

2. 若小调整不涉及土地承包经营权的调整，而是其他村内事务的调整：

   • 法律依据：对于村内其他事务的调整，如公共设施的建设、村规民约的修改等，通常需遵循村民自治的原则，即由村民会议或村民代表会议讨论决定。
   • 分析：若村民代表不同意的小调整属于村内其他事务的调整，且该调整未违反法律法规的强制性规定，也未损害村民的合法权益，那么村民代表的不同意并不直接构成违法。因为村民自治是农村治理的基本原则，村民代表有权对村内事务发表意见并参与决策。然而，如果调整方案未能获得足够的支持（如未达到法定表决比例），则该方案可能无法实施，但这并不等同于违法。

3. 特殊情况下的考虑：

   • 分析：在某些特殊情况下，如涉及国家重大利益、公共安全或紧急状态等，政府可能有权对村内事务进行干预或调整。但这种情况下的调整需严格遵循法律法规的规定，并确保村民的合法权益不受损害。

法律建议：

• 对于涉及土地承包经营权的调整，应严格按照法定程序进行，确保调整的合法性和有效性。
• 对于村内其他事务的调整，应充分尊重村民自治的原则，通过村民会议或村民代表会议进行讨论和表决。
• 在任何情况下，都应确保调整方案不违反法律法规的强制性规定，也不损害村民的合法权益。

可能后果：

• 若未经法定程序进行土地承包经营权的调整，可能面临政府部门的责令改正、罚款等行政处罚，甚至可能引发法律纠纷和诉讼。
• 若村内其他事务的调整违反法律法规或损害村民合法权益，可能引发村民的不满和抗议，甚至可能影响农村社会的稳定和和谐。

总结：村民代表不同意小调整是否违法，取决于调整的具体内容、是否涉及土地承包经营权的调整以及是否遵循了法定程序。在处理此类问题时，应充分考虑法律法规的规定和村民的合法权益，确保调整的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。