骑电瓶车不带头盔是否违法，这主要取决于当地的法律法规。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 国家层面的法律规定：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条，机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。虽然该法条并未直接提及电瓶车（即电动车），但在实际执法中，由于电瓶车在速度、重量等方面与摩托车有相似之处，且同样存在较高的安全风险，因此电瓶车往往参照摩托车的安全管理规定执行，即要求驾驶人佩戴安全头盔。
   • 同时，《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条规定，行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款。这为处罚不戴头盔的电瓶车骑行者提供了法律基础。

2. 地方立法的差异：

   • 部分地方通过立法形式对骑乘电瓶车佩戴头盔进行了明确规范。例如，江苏、山东、浙江、广东等多地已出台相关政策法规，规定驾驶电动自行车必须佩戴安全头盔，否则将面临警告或罚款。
   • 在这些地区，骑电瓶车不带头盔即构成违反地方交通法规的行为，将受到相应的法律处罚。

3. 违法性质及后果：

   • 在有相关规定的地方，骑电瓶车不带头盔属于一般的行政违法行为。公安机关交通管理部门将依法给予警告或处以五元至五十元不等的罚款，具体金额视违法情节和后果而定。
   • 若骑行者拒绝接受罚款处罚，公安机关还有权依法扣留其非机动车作为进一步处理。

4. 安全考量：

   • 无论当地法规是否明确规定骑电瓶车必须佩戴头盔，从安全角度出发，佩戴头盔都是骑行电瓶车时的基本安全防护措施。它能在交通事故发生时显著降低头部受伤的风险，从而有效保护骑行者的生命安全。
   • 因此，即使在没有强制要求佩戴头盔的地区，我也强烈建议电瓶车骑行者出于对自身安全的考虑而佩戴头盔。

建议与总结：

• 为了确保自身安全和遵守法律法规，我建议电瓶车骑行者：
  1. 了解并遵守当地法规：关注并了解所在地是否有关于电瓶车佩戴头盔的立法规定，并严格遵守。
  2. 积极佩戴头盔：无论当地是否有强制要求，都应出于对自身安全的考虑而佩戴头盔。
  3. 提高安全意识：增强道路交通安全意识，遵守交通规则，确保自己和他人的安全。

如果您对骑电瓶车不带头盔是否违法的具体问题还有疑问，或者需要了解更多关于交通违章的法律知识，请随时向我咨询。