骑电动车不带头盔属于违法行为，但具体是否构成违法以及违法性质和后果，需结合当地的相关法律法规来判断。以下从不同角度进行详细分析：
一、国家层面的法律规定
根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条，驾驶摩托车时必须按规定佩戴安全头盔。然而，该法并未直接规定电动车（通常被视为非机动车）驾驶者必须佩戴头盔。但这并不意味着骑电动车不带头盔就是合法的，因为地方立法可能对此有具体规定。
二、地方立法的差异
有地方立法规定的情况：
- 部分地方通过立法形式对骑乘电动车佩戴头盔进行了规范。例如，某些地区明确规定电动自行车驾驶人或搭载人未佩戴安全头盔的，将面临警告或罚款等处罚措施。
- 在这些地区，骑电动车不戴头盔即构成违反地方交通法规的行为，属于一般的行政违法行为。
无地方立法规定的情况：
- 如果当地没有相关立法规定骑电动车必须佩戴头盔，那么不戴头盔的行为通常不被认定为违法。
- 但即便如此，从安全角度出发，佩戴头盔仍是非常重要的，因为它能在意外发生时有效保护骑行者的头部安全，降低伤害风险。
三、违法性质及后果
在有相关规定的地方：
- 骑电动车不戴头盔属于违反地方交通法规的行为，通常会面临警告、罚款等行政处罚。
- 具体处罚措施和力度由各地地方性法规或规章具体规定，可能因地区而异。例如，有的地方可能规定罚款20元至50元不等。
在无相关规定的地方：
- 虽然不戴头盔的行为可能不被认定为违法，但一旦发生交通事故，未佩戴头盔的骑行者可能面临更严重的伤害后果。
- 此外，如果因未佩戴头盔而导致交通事故责任认定受到影响，骑行者可能需要承担更多的民事责任。
四、安全考量与建议
- 安全角度：无论当地是否有强制要求佩戴头盔的立法规定，从安全角度出发，佩戴头盔都是电动车驾驶者应积极采取的安全措施。因为头盔能在意外发生时有效保护头部安全，降低伤害风险。
- 法律建议：为了确保自身安全和遵守法律法规，建议电动车驾驶者了解并遵守当地关于骑乘电动车佩戴头盔的立法规定。如果当地有相关规定，务必严格遵守；如果当地没有相关规定，也建议出于安全考虑而佩戴头盔。
总结与建议：骑电动车不带头盔是否违法取决于当地的法律法规。为了确保自身安全和遵守法律法规，建议电动车驾驶者积极了解并遵守当地的相关规定。同时，无论当地是否有强制要求，都应出于对自身安全的考虑而佩戴头盔。如果有任何法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。