在耕地上种植植物，只要符合国家法律法规和政策规定，以及地方的具体规划和管理要求，就是合法的。具体来说，可以从以下几个方面来理解：

1. 基本农田保护原则：

   • 根据《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》等相关法律法规，基本农田是受到严格保护的，主要用于粮食作物种植，特别是水稻、小麦、玉米等主要粮食作物。这是为了保障国家的粮食安全和农业可持续发展。
   • 在基本农田上，一般不允许种植非粮食作物，如经济林木、果树、花卉等，除非经过特别批准或者符合当地的基本农田保护规划中的特定用途。

2. 一般耕地种植规定：

   • 对于非基本农田的一般耕地，种植植物的选择相对灵活一些。但仍然需要遵守当地的土地利用规划和农业发展规划。
   • 通常，一般耕地上可以种植各种农作物，包括粮食作物、经济作物、蔬菜、水果等。但同样，如果当地有特定的规划或限制（如禁止种植某些外来物种、限制种植高耗水作物等），则需要遵守这些规定。

3. 特殊植物种植限制：

   • 对于某些特殊植物，如毒品原植物（如罂粟、大麻等），在任何耕地上种植都是严格禁止的，这是为了维护社会安全和公共利益。
   • 另外，一些可能对生态环境造成破坏的植物，如外来入侵物种，也可能受到种植限制或禁止。

4. 地方性规定和政策：

   • 除了国家层面的法律法规外，各地还可能根据自身的实际情况制定地方性的规定和政策，对耕地上种植植物进行更具体的规范。
   • 因此，在决定种植什么植物之前，最好先了解当地的相关规定和政策，以确保种植行为的合法性。

建议：

• 在种植前，先咨询当地的农业部门或土地管理部门，了解耕地的性质和用途规划，以及可以种植的植物种类。
• 如果计划种植特殊植物或进行大规模种植，最好提前办理相关的审批手续或备案登记，以避免后续的法律纠纷。
• 遵守当地的环保和生态保护规定，不种植可能对生态环境造成破坏的植物。

总结来说，耕地上能种什么植物才合法，主要取决于耕地的性质、用途规划以及当地的相关规定和政策。在种植前，最好先进行充分的了解和咨询，以确保种植行为的合法性和合规性。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。