结论：没有工规证（即建设工程规划许可证）是不可以施工的，否则将面临一系列严重的法律后果。
法律背景与解释：
法律依据：
- 根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。这是确保建筑工程合法性的重要前提。
法律后果：
- 责令停止建设：一旦被发现未取得建设工程规划许可证即进行施工，城乡规划主管部门有权立即责令停止建设活动。
- 限期改正及罚款：若建设工程尚可通过改正措施消除对规划实施的影响，将被要求限期改正，并处以建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。
- 无法改正的拆除及罚款：对于无法采取改正措施消除影响的建设工程，将面临限期拆除的处罚；若不能拆除，则将被没收实物或违法收入，并可并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
- 可能的刑事责任：在某些情况下，违法行为人还可能被追究刑事责任。
对施工单位的影响：
- 连带法律责任：若施工单位明知建设工程未取得规划许可证仍进行施工，可能与建设单位共同承担法律责任，包括被责令停工、罚款等。
- 合同风险：与建设单位签订的施工合同可能因缺乏合法规划许可而被认定为无效。根据相关法律解释，若发包人未取得建设工程规划许可证，施工合同无效，除非发包人在起诉前取得相关许可。这可能导致施工单位工程款结算等权益受损。
建议与指导：
- 补办手续：如果建设单位或个人已经开始了施工但尚未取得建设工程规划许可证，应尽快向城乡规划主管部门申请补办。若符合规划要求，补缴费用并履行程序后，有可能获得合法的规划许可。
- 调整建设方案：如果建设工程与规划不符，建设单位应根据城乡规划主管部门的要求调整建设方案，使其符合规划要求，并再次申请规划许可。
- 遵守法律法规：为了避免不必要的法律风险和经济损失，强烈建议在进行建筑施工前，务必按照相关规定办理好建设工程规划许可证等手续。这是遵守法律法规的要求，更是确保工程合法性和安全性的重要保障。
特殊情况说明：
虽然一般情况下没有工规证是不可以施工的，但也存在一些特殊情况。例如，在某些紧急抢险救灾工程或临时性建筑工程中，手续办理方面可能存在一定的灵活性或允许事后补办施工许可证。但这些特殊情况也必须符合相应的特殊程序和要求，不能作为规避法律责任的借口。
总之，没有工规证进行施工是严重的违法行为，将面临严厉的法律制裁。因此，建议建设单位或个人在开工前务必依法申请建设工程规划许可证，确保项目的合法性和顺利进行。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。