监委给予“两非”人员具结悔过，并不必然需要立案。以下是对此问题的详细分析：

一、具结悔过的性质与目的

具结悔过是监察机关在调查过程中，对涉嫌违纪违法的公职人员（包括“两非”人员，即非中共党员、非行政监察对象的公职人员）采取的一种非刑罚性处置措施。其目的在于促使被调查人认识错误、改正错误，并配合调查工作，而非直接对其进行刑事处罚或行政处罚。

二、立案与具结悔过的关系

1. 立案是监察机关对涉嫌违纪违法案件进行正式调查的程序性步骤。它标志着监察机关已经掌握了足够的证据，认为被调查人存在违纪违法事实，需要进一步深入调查以查明真相。

2. 具结悔过则可以在立案前、立案后或调查过程中任何阶段进行。它并不依赖于立案这一程序性步骤的存在。监察机关可以根据被调查人的态度、配合程度以及案件的具体情况，决定是否要求其具结悔过。

三、监委给予“两非”人员具结悔过的可能情形

1. 在初步核实阶段：如果监察机关在初步核实阶段发现“两非”人员存在涉嫌违纪违法的线索，但尚未达到立案标准，此时可以要求其具结悔过，以观察其态度并促使其配合后续调查。

2. 在立案后调查过程中：即使已经立案，监察机关也可以根据案件进展和被调查人的表现，决定是否要求其具结悔过。这通常发生在被调查人初步认识到错误并表现出配合态度时。

3. 作为从宽处理的情节：在案件处理阶段，如果“两非”人员能够积极配合调查、如实交代问题并具结悔过，监察机关可以将其作为从宽处理的情节予以考虑。

四、法律后果与注意事项

1. 具结悔过本身不产生直接的法律后果。它更多是一种教育、警示和促使被调查人改正错误的措施。然而，如果被调查人拒绝具结悔过或拒不改正错误，监察机关可以依法采取更严厉的措施，如立案调查、给予政务处分等。

2. 在给予具结悔过时，监察机关应确保程序合法、证据充分。虽然具结悔过不依赖于立案程序，但监察机关仍应遵循法定程序和证据规则，确保被调查人的合法权益不受侵害。

3. “两非”人员应积极配合监察机关的调查工作。如果收到监察机关要求具结悔过的通知，应认真对待、如实陈述问题并积极改正错误。这有助于减轻或免除可能的法律责任。

总结来说，监委给予“两非”人员具结悔过并不必然需要立案。具结悔过是监察机关在调查过程中采取的一种非刑罚性处置措施，其目的在于促使被调查人认识错误、改正错误并配合调查工作。在实际操作中，监察机关会根据案件的具体情况和被调查人的表现来决定是否要求其具结悔过。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。