您好，关于您提出的“国土出具非公证继承公告是否有效”的问题，这主要涉及到非公证继承不动产登记中的告知承诺制。以下是我为您详细解答的内容：
非公证继承不动产登记告知承诺制是有效的。这一制度是为了解决因历史久远、丧葬风俗等客观原因导致申请人难以获取死亡证明、亲属关系证明材料的问题而设立的。在符合一定条件下，申请人可以通过提供书面承诺来代替这些难以获取的证明材料，从而向不动产登记机构申请继承登记。
具体来说，非公证继承不动产登记告知承诺制的适用范围主要包括以下几种情形：
亲属关系证明：当不动产由多人共同申请继承登记，且申请人已穷尽取证途径仍无法获取被继承人的完整亲属关系证明材料，但全体申请人一致认可相关亲属关系的，可以由全体申请人出具被继承人亲属关系的书面承诺。
死亡证明：当全体申请人共同陈述继承事实发生时被继承人父母已死亡，且穷尽取证途径仍无法提供被继承人父母死亡证明材料的，可以由全体申请人出具被继承人父母死亡的书面承诺。
失联继承人申请：当部分继承人因久居国外等情形失联无法到场时，可以由申请人出具无法联系书面承诺。
在办理流程上，申请人需要向不动产登记机构备齐全部申请材料，并自述因客观原因无法取得相关证明材料。登记机构会一次性告知申请人证明用途、适用范围、需承担的法律责任等内容。符合告知承诺制适用条件的，申请人需要在不动产登记机构现场签署《承诺书》，并对无法取得相关证明材料的事项、有关的登记事项、需承担的法律责任等内容作出确认并承诺。
关于公告的有效性，在非公证继承不动产登记中，如果涉及失联继承人或需要进一步核实相关情况，不动产登记机构会在门户网站以及不动产所在地等指定场所进行公告。公告时间一般不少于15个工作日，公告期满无异议或者异议不成立的，依法予以登记。这一公告过程是确保继承登记合法性和公正性的重要环节，也是告知承诺制有效性的重要保障。
需要注意的是，如果申请人故意隐瞒真实情况、提供虚假承诺办理继承登记，将承担相应的法律责任。这包括被纳入不动产登记失信黑名单、不得再次适用容缺受理或告知承诺制办理不动产登记业务，并可能面临治安管理处罚或刑事责任追究。
综上所述，国土出具的非公证继承公告在符合相关条件和程序的情况下是有效的。这一制度为申请人提供了便利，同时也确保了继承登记的合法性和公正性。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。