在垄断案件中，当依据上一年销售额进行处罚时，“上一年销售额”的认定通常以实施垄断行为的上一个完整会计年度的销售额为准，具体认定规则如下：

1. 时间范围界定
   根据《反垄断法》及配套规定，“上一年”指实施垄断行为的上一个完整会计年度（如自然年1月1日至12月31日）。若垄断行为持续跨年，则以行为终止时的上一个完整年度为准。例如，某企业2020年3月至2021年6月实施垄断协议，则“上一年”为2020年。

2. 销售额的构成
   销售额包括与实施垄断行为直接相关的所有经营收入，具体包括：

   • 产品或服务收入：与垄断行为涉及的产品或服务相关的全部销售收入（如固定价格协议中的商品销售额）；
     
   • 关联交易收入：若垄断行为通过关联企业实施，需合并计算关联企业的相关收入；
     
   • 地域范围：通常以中国境内销售额为主，但若垄断行为影响全球市场，可能涉及境外收入（需根据具体案件和执法机构判断）。

3. 特殊情形处理

   • 新设企业或业务变更：若企业成立不足一年或业务范围发生重大变化，可能以实际经营期间的销售额为基准，或参考同类企业的平均水平；
     
   • 垄断行为未产生直接收入：如滥用市场支配地位的拒绝交易行为，可能以被拒绝交易方的潜在损失或行业平均利润为参考；
     
   • 多主体共同违法：若多个企业共同实施垄断行为，需分别计算各自销售额，但总罚款可能基于整体市场影响。

4. 执法实践中的调整
   执法机构（如国家市场监督管理总局）可能根据案件具体情况调整销售额认定标准，例如：

   • 排除非垄断行为相关的收入（如合法竞争部分的销售额）；
     
   • 考虑企业实际经营能力（如亏损企业可能被降低罚款基数）；
     
   • 参考国际通行做法（如欧盟“全球销售额”原则，但中国目前以境内为主）。

建议：若企业涉及垄断调查，应尽快梳理上一年度财务数据，区分垄断行为相关收入与合法收入，并准备关联交易、成本构成等证据，以应对执法机构的质询。如有疑问，可直接向我咨询具体案件中的销售额认定问题。