针对“不满16岁未成年人被骗到外省是否属于刑事案”的问题，我的结论是：这本身不直接构成刑事案件，但可能涉及相关刑事法律问题，具体需根据实际情况判断。以下是我从不同角度的详细分析：

1. 未成年人被骗的刑事法律性质：

   • 从刑事法律的角度来看，不满16周岁的未成年人本身不具备完全的刑事责任能力。他们被骗到外省，这一行为本身并不直接构成刑事案件，因为被骗者不是犯罪行为的实施者，而是受害者。
   • 然而，如果未成年人在被骗过程中或被骗后参与了某些犯罪行为（如协助诈骗、盗窃等），且这些行为符合相关犯罪的构成要件，那么他们可能会因这些行为而面临刑事责任。但这种情况下的刑事责任是基于他们参与的具体犯罪行为，而非单纯因为被骗到外省。

2. 被骗到外省可能涉及的刑事法律问题：

   • 拐卖儿童罪：如果未成年人是被以出卖为目的被拐骗到外省的，那么拐骗者可能构成拐卖儿童罪。这是一种严重的刑事犯罪，会受到法律的严厉制裁。
   • 诈骗罪的受害者：如果未成年人是被诈骗者以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法骗取财物或信任后带到外省的，那么他们是诈骗罪的受害者。虽然他们本身不构成犯罪，但诈骗者会因诈骗行为而面临刑事责任。

3. 对未成年人的特殊保护：

   • 我国法律对未成年人有特殊的保护规定。即使未成年人在某些情况下参与了犯罪行为，由于他们的年龄和心智发展尚未成熟，法律也会给予一定的宽容和从轻处理。
   • 对于被骗到外省的未成年人，法律会优先考虑他们的安全和权益保护，确保他们得到及时的救助和安置。

4. 建议与行动：

   • 如果发现未成年人被骗到外省，应立即报警并寻求警方的帮助。警方会迅速展开调查，并采取必要的措施保护未成年人的安全和权益。
   • 同时，也可以联系当地的法律援助机构或律师，寻求法律帮助和咨询。他们可以提供专业的法律意见和支持，帮助未成年人及其家庭应对可能面临的法律问题。

总结来说，不满16岁的未成年人被骗到外省本身并不直接构成刑事案件，但可能涉及拐卖儿童罪等刑事法律问题。对于这种情况，应优先考虑未成年人的安全和权益保护，并及时报警寻求警方的帮助。如果有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。