没有防坠落措施，通常属于违反安全生产管理规定或建筑安全规范的行为，具体可能涉及多个层面的法律责任。以下从不同角度为你详细分析：

一、从安全生产管理角度

根据《中华人民共和国安全生产法》的相关规定，生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。如果生产经营单位在高空作业等存在坠落风险的场所未设置防坠落措施，如安全网、安全带挂点等，就违反了安全生产管理规定，可能面临行政处罚，包括罚款、责令停产停业整顿等。

举例说明：假设某建筑公司在进行高空作业时，未为工人提供安全带或未设置安全网，导致工人坠落受伤。在此情况下，建筑公司就违反了安全生产管理规定，需要承担相应的法律责任。

二、从建筑安全规范角度

在建筑施工领域，有严格的建筑安全规范要求施工单位必须采取防坠落措施。这些规范通常包括设置安全网、安装防护栏杆、提供安全带等个人防护装备等。如果施工单位未遵守这些规范，就可能构成违法行为，需要承担法律责任。

举例说明：在某高层建筑施工现场，施工单位未按照规范设置安全网，导致一块建筑材料从高空坠落，砸伤了路过的行人。在此情况下，施工单位就违反了建筑安全规范，需要承担侵权责任，并可能面临行政处罚。

三、从侵权责任角度

如果因未设置防坠落措施导致他人受伤或财产损失，行为人还可能构成侵权，需要承担民事赔偿责任。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。

举例说明：假设某商场在装修过程中，未在施工现场设置明显的警示标志和防坠落措施，导致一块木板从高空坠落，砸伤了顾客。在此情况下，商场就构成了侵权，需要承担医疗费、误工费等民事赔偿责任。

四、可能面临的法律后果

1. 行政处罚：根据违法行为的严重程度和后果，相关部门可能对行为人处以罚款、责令停产停业整顿、吊销许可证等行政处罚。
2. 民事赔偿：如果因未设置防坠落措施导致他人受伤或财产损失，行为人需要承担民事赔偿责任，包括医疗费、误工费、残疾赔偿金等。
3. 刑事责任：在极端情况下，如果未设置防坠落措施导致严重后果，如多人死亡或重大财产损失，行为人还可能构成犯罪，需要承担刑事责任。

建议：为了确保安全并避免法律风险，无论是生产经营单位还是个人，在进行高空作业等存在坠落风险的活动时，都应严格遵守相关安全规定和建筑安全规范，设置必要的防坠落措施。如果对此有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。