您好，关于您提出的“什么是永久耕地和一般耕地”的问题，我将为您详细解答。

首先，我们来明确一下永久耕地（通常称为永久基本农田）的定义和性质。永久基本农田是根据一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，以及建设用地的预测，而确定的长期不得占用的耕地。它体现了国家对耕地特别是基本农田的高度重视，是确保国家粮食安全和农业可持续发展的基础。一旦划定为永久基本农田，其用途便长期不得改变，也不得被占用，除非涉及国家重大建设项目等特殊情况，且需经过严格的审批程序。永久基本农田主要用于发展粮食生产，特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积。

接下来，我们谈谈一般耕地。一般耕地是指永久基本农田以外的耕地，它同样用于种植农作物，包括熟地、新开发、复垦、整理地、休闲地等。一般耕地应主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。与永久基本农田相比，一般耕地的保护要求相对宽松一些，但仍然受到土地利用总体规划和年度计划的控制和管理，防止非法占用和破坏。

在保护措施和法律地位方面，永久基本农田享有更高的保护地位。除了与一般耕地相同的保护措施外，永久基本农田还实行更加严格的管控措施，如建立永久基本农田数据库、实行严格的用途管制等。对于违反规定占用或改变永久基本农田用途的行为，将依法追究法律责任，甚至可能面临刑事处罚。

至于功能与作用，永久基本农田和一般耕地都承担着保障国家粮食安全和农产品供给的任务，同时也是农民生计的重要来源。但永久基本农田还承担着维护国家粮食安全和农业可持续发展的长远任务，通过长期稳定的保护和利用，确保国家粮食安全底线不动摇。

综上所述，永久耕地（永久基本农田）和一般耕地在定义、性质、保护措施及法律地位以及功能与作用等方面均存在显著差异。希望这些解答能够帮助您更好地理解这两个概念。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。