全国人大能够制定宪法。以下从多个角度为你详细解释：

1. 法律依据：

   • 根据我国《宪法》第六十二条明确规定，全国人民代表大会行使“修改宪法”和“监督宪法的实施”的职权。虽然该条款直接表述的是“修改宪法”，但宪法的制定与修改在性质上具有紧密联系，且从逻辑上讲，制定宪法是修改宪法的前提和基础，全国人大作为最高国家权力机关，拥有制定宪法的根本权力。实际上，我国现行宪法就是由全国人大制定的，1982年12月4日，第五届全国人民代表大会第五次会议通过了现行的《中华人民共和国宪法》。

2. 权力来源与性质：

   • 全国人大是我国的最高国家权力机关，代表人民行使国家权力。宪法作为国家的根本大法，规定了国家的根本制度和根本任务，具有最高的法律效力。因此，制定宪法的权力必须由最能代表人民意志和利益的机关来行使，全国人大正是这样的机关。

3. 历史实践：

   • 从我国宪法的发展历史来看，全国人大（或其前身）一直承担着制定和修改宪法的重任。例如，1954年宪法是由第一届全国人民代表大会第一次会议通过的，这是我国第一部社会主义类型的宪法。此后，随着国家的发展和社会的进步，全国人大又多次对宪法进行了修改和完善。

4. 宪法制定与修改的程序：

   • 宪法的制定和修改都需要遵循严格的程序。通常，宪法的修改需要由全国人大常委会或者一定比例的全国人大代表提出议案，然后经过全国人大以全体代表的三分之二以上的多数通过。这一程序体现了宪法制定和修改的严肃性和权威性，也确保了宪法能够真正反映人民的意志和利益。

总结与建议：

• 全国人大作为我国的最高国家权力机关，拥有制定宪法的根本权力。这是由宪法的性质、全国人大的地位以及我国的历史实践所决定的。
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