结论：在远离森林的前提下，耕作地长了刺，砍了烧了，草长出后放牛，烧刺的行为是否违法，需根据具体情况判断，若烧刺行为引发火灾、破坏生态环境或违反地方性法规，则可能违法。以下从不同角度进行分析：
一、烧刺行为是否引发火灾
- 若烧刺行为引发火灾：
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
- 即便未造成严重后果，若烧刺行为在森林、草原等易燃区域进行，且未采取必要的防火措施，也可能因违反《中华人民共和国消防法》等相关规定而受到行政处罚，如罚款、拘留等。
- 在本案例中，虽然耕作地远离森林，但仍需考虑烧刺行为是否可能引发火灾，以及是否采取了必要的防火措施。若因烧刺行为引发火灾，即使不在森林区域，也可能因危害公共安全而受到法律制裁。
二、烧刺行为是否破坏生态环境
- 若烧刺行为破坏生态环境：
- 根据《中华人民共和国环境保护法》的相关规定，一切单位和个人都有保护环境的义务。地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。
- 若烧刺行为导致土壤侵蚀、水土流失或破坏生物多样性等生态环境问题，可能因违反环境保护法规而受到行政处罚，如罚款、责令恢复原状等。
- 在本案例中，需评估烧刺行为对耕作地生态环境的影响。若烧刺行为导致土壤质量下降、生物多样性减少等生态环境问题，则可能因破坏生态环境而受到法律制裁。
三、烧刺行为是否违反地方性法规
- 若烧刺行为违反地方性法规：
- 不同地区可能针对烧荒、烧刺等行为制定了具体的地方性法规或规章。这些法规或规章可能规定了烧荒、烧刺的时间、地点、方式等限制条件，以及违反规定的法律责任。
- 在本案例中，需查阅当地关于烧荒、烧刺等行为的地方性法规或规章。若烧刺行为违反了当地的相关规定，则可能因违反地方性法规而受到行政处罚。
四、建议与风险提示
- 在进行烧刺行为前，应充分了解并遵守相关法律法规和地方性法规。确保烧刺行为不会引发火灾、破坏生态环境或违反其他法律规定。
- 采取必要的防火措施。如准备灭火工具、设置防火隔离带等，以降低火灾风险。
- 若对烧刺行为的合法性存在疑问，建议咨询当地林业、环保或消防等部门，以获取准确的法律意见和指导。
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