罚没款和罚没物品的变卖款原则上要全部上缴国库，以下从不同角度为你详细分析：

法律依据角度

根据我国相关法律规定，如《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条明确规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；采取其他行政强制执行方式。同时，行政机关依法没收非法财物后，对于没收的非法财物，除依法应当予以销毁的物品外，必须按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理，所得款项全部上缴国库。这从法律层面确立了罚没款和罚没物品变卖款全部上缴国库的原则。

财政管理角度

全部上缴国库有利于国家财政的统一管理和合理调配。国家财政是一个有机的整体，罚没款和罚没物品变卖款作为财政收入的一部分，统一纳入国库后，可以根据国家的整体发展战略和公共需求，进行科学合理的分配和使用。如果允许按比例上缴，可能会导致不同地区、不同部门之间在财政收入分配上出现不均衡、不协调的情况，影响国家财政的整体稳定和有效运行。

防止腐败角度

全部上缴国库可以有效防止权力寻租和腐败现象的发生。如果存在按比例上缴的情况，就可能为一些不法分子提供可乘之机，他们可能会通过不正当手段影响罚没款和变卖款的比例分配，从而谋取私利。而全部上缴国库，减少了中间环节和人为干预的空间，使得罚没收入的管理更加透明、规范，有利于维护法律的尊严和政府的公信力。

不过，在某些特殊情况下，可能会有一些细微的差异或特殊规定，但这并不改变罚没款和罚没物品变卖款原则上全部上缴国库的基本要求。如果你在这方面还有其他疑问，欢迎随时向我咨询。