针对您提出的“诈骗医保全部退赃怎么处理”的问题，这确实是一个涉及法律与行政处罚的复杂议题。以下是我为您详细梳理的处理流程与相关法律依据：
一、刑事处理层面
诈骗罪的认定：
- 根据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释，以非法占有为目的，通过虚构事实、隐瞒真相的方式骗取医保基金，数额较大的，构成诈骗罪。
- 诈骗公私财物，数额较大的（具体数额标准因地区而异，但一般达到一定金额即构成犯罪），将面临刑事处罚。
退赃的影响：
- 在诈骗医保案件中，如果犯罪嫌疑人或被告人全部退赃，这通常会被视为一个从轻或减轻处罚的情节。
- 退赃表明犯罪嫌疑人或被告人有悔罪表现，愿意弥补其犯罪行为给社会造成的损失，因此法院在量刑时会予以考虑。
具体案例：
- 如您提供的案例中，被告人王某和郑某通过虚假住院等手段骗取医保基金，虽然案发后全部追回，但仍因构成诈骗罪而被判处有期徒刑和罚金。
- 这表明，即使全部退赃，也不能完全免除刑事责任，但可以在量刑上得到一定程度的减轻。
二、行政处理层面
行政处罚的依据：
- 根据《中华人民共和国社会保险法》及相关行政法规，社会保险经办机构以及医疗机构、药品经营单位等社会保险服务机构以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，并处以罚款。
行政处罚的程序：
- 社会保险行政部门在发现涉嫌违法的行为线索后，会进行立案、调查、审查等程序。
- 在作出行政处罚决定前，会告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
- 如果当事人对行政处罚决定不服，可以申请行政复议或提起行政诉讼。
退赃在行政处罚中的作用：
- 在行政处罚过程中，如果当事人能够主动退赃，这通常会被视为一个积极的配合态度，有助于减轻行政处罚的力度。
- 但需要注意的是，行政处罚的目的是惩罚和纠正违法行为，退赃并不能完全免除行政处罚的责任。
三、综合处理建议
积极配合调查：
- 如果涉嫌诈骗医保基金，应积极配合社会保险行政部门和司法机关的调查工作，如实陈述事实，提供相关证据。
主动退赃：
- 在发现违法行为后，应尽快主动退还骗取的医保基金，以表明悔罪态度，争取从轻或减轻处罚。
寻求法律帮助：
- 在处理此类案件时，建议寻求专业律师的法律帮助，以更好地了解自己的权利和义务，以及可能面临的法律后果。
综上所述，诈骗医保全部退赃后，虽然可以在一定程度上减轻刑事和行政处罚的力度，但并不能完全免除责任。因此，建议广大参保人员和定点医药机构严格遵守相关法律法规，共同维护医保基金的健康可持续发展。