结论：借款被告人拥有的土地使用承包权（即国家土地使用权）在一般情况下不能直接扣押，但可以通过法律程序进行查封或拍卖等处置，具体需根据土地使用权的性质和法律规定来判断。
详细分析：
土地使用权的性质：
- 土地使用权分为多种类型，如国有土地使用权、集体土地使用权等。其中，国有土地使用权又包括出让土地使用权和划拨土地使用权。不同类型的土地使用权在法律上的处置方式可能有所不同。
- 一般来说，土地使用权作为一种物权，其处置需遵循相关法律法规的规定，不能随意扣押或转让。
扣押的法律规定：
- 扣押通常指的是对财产的强制占有，以保障债权的实现。然而，在土地使用权的情况下，由于土地使用权的特殊性，直接扣押并不常见。
- 根据《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律规定，对于债务人的财产，法院可以采取查封、扣押、冻结等措施。但针对土地使用权，更常见的是采取查封措施，即限制土地使用权的转让、抵押等行为，而非直接扣押土地本身。
土地使用权的处置方式：
- 在债务纠纷中，如果债务人无法偿还债务，债权人可以通过法律程序申请对债务人的财产进行处置，包括土地使用权。
- 对于国有土地使用权，如果债务人拥有出让土地使用权，且该土地使用权可以依法转让，那么债权人可以申请法院对该土地使用权进行拍卖或变卖，以实现债权。
- 对于划拨土地使用权，由于其特殊性，通常不能直接转让或拍卖，但可以通过其他方式（如政府收回后重新出让）来实现债权的部分或全部清偿。
- 对于集体土地使用权，其处置方式可能受到更多限制，需根据具体法律法规和政策来判断。
实际操作中的注意事项：
- 在申请对土地使用权进行处置时，债权人需提供充分的证据证明债务关系的存在以及债务人无法偿还债务的事实。
- 法院在受理申请后，会对土地使用权的性质、权属、价值等进行评估，并依法作出裁决。
- 在处置过程中，需遵循相关法律法规的规定，确保程序的合法性和公正性。
建议：
- 如果您作为债权人，面临借款被告人拥有土地使用权但无法偿还债务的情况，建议您首先咨询专业律师，了解具体法律法规和政策规定。
- 根据土地使用权的性质和具体情况，制定合适的法律策略，申请法院对土地使用权进行查封、拍卖或变卖等处置措施。
- 在整个过程中，保持与法院的沟通联系，及时了解案件进展情况，并根据需要提供必要的证据和材料。
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