一个招标项目有多个中标人属于违法行为。具体分析如下：

在政府采购项目中，中标、成交供应商应当是唯一的。这是政府采购的强制性规定，除非财政部另有规定，如实行协议供货采购和定点采购之外，采购人、采购代理机构都应当严格遵循这一规则。约定多个供应商中标或成交并按比例分配采购数量的做法，不符合政府采购的规定，应属违法行为。如果为了加快供应周期，可以考虑采用入围招标方式，或者是分包采购。

因此，在招标项目中，确定多个中标人是违法的，应当避免这种做法。如有其他相关法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。