监督履行行政复议决定申请书提交后要怎样留存证据-李肖峰律师｜法行宝

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2026-04-07 行政纠纷

提交监督履行行政复议决定申请书后，可通过以下方式留存证据，以确保自身权益并支持后续可能的法律程序：

申请书副本及送达证明
- 留存申请书副本：提交申请书时，应自行保留至少一份经签章的副本，并确保副本内容与提交版本完全一致。
- 获取送达证明：通过邮政EMS（要求回执）或法院/行政机关指定的收件系统提交申请书，保留寄送凭证（如邮寄底单、网上回执）及签收记录，证明申请书已送达对方。
沟通记录与书面确认
- 书面沟通记录：若与行政机关或相关方通过邮件、信函等方式沟通，需保存所有往来文件，包括对方回复、承诺履行的时间节点等。
- 录音/录像证据：若通过电话或面对面沟通，可在征得对方同意后录音（部分地区需明确告知），或后续通过书面形式（如邮件、短信）确认沟通内容，固定关键事实。
履行情况跟踪记录
- 定期核查履行进度：若行政机关未在法定期限内履行复议决定，需定期通过书面形式（如函件、电子邮件）催告，并保留催告记录。
- 现场取证：若涉及具体行为（如拆除违建、发放补贴等），可拍摄照片、视频或邀请第三方见证，证明对方未履行或履行不符合要求。
第三方机构协助取证
- 公证处公证：对关键证据（如现场状况、文件内容）申请公证，增强证据效力。
- 鉴定机构评估：若涉及专业问题（如损失金额、工程质量），可委托鉴定机构出具报告，作为后续索赔或申诉的依据。
法律程序中的证据提交
- 行政诉讼准备：若需提起行政诉讼，需将上述证据整理成册，并按照法院要求提交副本，同时保留原件备查。
- 申请强制执行材料：若向法院申请强制执行，需提交复议决定书、申请书副本、送达证明及对方未履行的证据，形成完整证据链。

注意事项：

证据需与申请书内容直接关联，避免提交无关材料；
所有书面证据需保留原件，电子证据需保存原始载体（如手机、电脑）；
若证据涉及第三方（如证人、鉴定机构），需提前确认其资质及意愿配合。

如有进一步疑问或需协助整理证据，可直接向我咨询。

监督被申请人履行行政复议决定书的法律依据主要来源于《中华人民共和国行政复议法》的相关规定。以下是对此问题的详细分析：一、行政复议决定的法律效力根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。这意味着被申请人（即行政复议中的被申请机关）有义务履行行政复议决定书所确定的内容。如果被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定书，将面临法律上的不利后果。二、监督被申请人履行的法律依据《中华人民共和国行政复议法》第三十二条：条款内容：被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。法律解释：此条款明确规定了被申请人有履行行政复议决定的义务，并赋予了行政复议机关或有关上级行政机关责令被申请人限期履行的权力。这是监督被申请人履行行政复议决定书的直接法律依据。《中华人民共和国行政复议法》第三十七条：条款内容：被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的处分。法律解释：此条款进一步规定了被申请人不履行行政复议决定时的法律责任，包括对直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政处分。这强化了被申请人履行行政复议决定的法律约束力。三、监督被申请人履行的具体措施当被申请人不履行或无正当理由拖延履行行政复议决定书时，行政复议机关或有关上级行政机关可以采取以下措施：责令限期履行：行政复议机关或有关上级行政机关可以发出责令限期履行的通知，要求被申请人在规定期限内履行行政复议决定书所确定的内容。行政处分：如果被申请人经责令履行仍拒不履行，行政复议机关或有关上级行政机关可以依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。四、实际案例与法律应用在实际操作中，如果被申请人不履行行政复议决定书，申请人可以向行政复议机关或有关上级行政机关提出申请，要求其监督被申请人履行。行政复议机关或有关上级行政机关在收到申请后，会进行调查核实，并根据情况采取相应的措施。例如，在某起行政复议案件中，被申请人未按照行政复议决定书的要求履行义务，行政复议机关依法责令其限期履行，并对直接负责的主管人员给予了警告处分。如有任何关于行政复议或相关法律问题的疑问，可以直接向我咨询。我将结合你的具体情况，为你提供全面、专业的法律解答。

若认为行政复议决定不公，可依法向有关机关提出行政监督申请，核心法律依据为《中华人民共和国行政复议法》及《中华人民共和国行政监察法》（现《中华人民共和国监察法》）的相关规定。具体申请流程及法律依据如下：确定监督主体与申请对象根据《行政复议法》第三十七条，若认为行政复议机关的具体行政行为侵犯合法权益，可向上级行政机关或本级人民政府提出监督申请；若涉及复议机关工作人员违法违纪，可依据《监察法》向监察机关提出申诉。例如，对区政府的复议决定不服，可向市政府或省监察委员会申请监督。准备申请材料与内容需提交书面《行政监督申请书》，内容应包括：申请人基本信息（姓名、联系方式等）；被申请的行政复议决定书文号及作出机关；申请监督的具体请求（如撤销复议决定、重新审查等）；事实与理由（需详细说明复议决定不公的具体情形，如证据不足、程序违法等）；相关证据材料（如复议决定书、原行政行为文书、新证据等）。法律依据与程序要求《行政复议法》第三十七条：明确上级行政机关对下级复议机关的监督职责，包括责令改正或直接撤销违法决定。《监察法》第十一条：规定监察机关对公职人员违法行为的调查处置权，若复议决定涉及工作人员渎职，可据此申请监察介入。申请时限：一般应在知道复议决定之日起60日内提出，逾期可能丧失救济权（具体以地方规定为准）。后续救济途径若行政监督未获支持，可进一步通过行政诉讼寻求救济。根据《行政诉讼法》第四十五条，公民、法人可在收到复议决定或监督答复之日起15日内向法院起诉。建议：申请书需逻辑清晰、证据充分，避免情绪化表述。若对程序或材料要求不熟悉，可直接向我咨询具体撰写方法及风险点。

在申请行政复议时，您需要准备一系列完整且准确的材料，以确保您的申请能够得到顺利处理。以下是您需要提交的主要证据材料清单及详细说明：一、行政复议申请书这是申请的核心材料，应一式两份提交。申请书需包含以下内容：申请人基本情况：详细写明您的姓名、性别、出生年月、住址、身份证号码、联系电话等（如果您是法人，则需提供名称、住所、法定代表人信息）。被申请人情况：明确被申请人的名称、地址、法定代表人姓名及职务。行政复议请求：明确提出您希望撤销、变更、确认违法或要求履行法定职责等具体请求。事实和理由：详细阐述具体行政行为的事实经过，说明您认为该行为违法或不当的理由，包括违反的法律法规条款和您所掌握的证据。签名盖章：由您本人签名或法人盖章，并由法定代表人或主要负责人签名，注明申请日期。二、证明申请人身份的材料公民：提交您的身份证复印件。如果您委托代理人，还需提交授权委托书、代理人身份证明及委托关系材料。法人或其他组织：提交营业执照副本复印件、法定代表人身份证明书等有效证明文件。同样，若委托他人代理，也需提交相应委托及身份证明材料。三、证明具体行政行为存在的材料提交被申请人作出的具体行政行为决定书原件或复印件，如行政处罚决定书等。若无决定书，您可提供能证明具体行政行为存在的其他证据，如通知、告知书、现场笔录、照片、视频等。这些材料应清晰显示具体行政行为的内容、时间、实施主体等关键信息。四、支持复议请求的证据材料根据您的复议请求，您可能需要提供以下类型的证据材料：事实错误：提供能证明真实事实的证据，如合同、发票、证人证言、鉴定意见等。法律适用错误：提供正确适用法律、法规、规章的依据及条款内容。程序违法：提供能证明行政机关程序违法的证据，如未依法履行告知义务、未按规定举行听证等。行政赔偿请求：若您一并提出行政赔偿请求，应提供因具体行政行为造成损害的相关证据，如医疗费用单据、财产损失清单及评估报告等。五、其他特定材料根据不同情况，您可能还需提交其他特定材料，例如：近亲属或法定代理人申请复议的，需提交与您的关系证明。因不可抗力或其他正当理由超过法定复议期限申请的，应提交有效证据。行政机关要求的其他补充材料等。六、申请方式及注意事项您可采取当面递交、邮寄、传真或电子邮件等方式提出行政复议申请，具体方式可咨询当地行政复议机构。在准备材料时，请确保材料的完整性、准确性和规范性，避免因材料不齐全或不符合要求而被退回。同时，建议您在申请前详细了解行政复议机关的具体要求和流程，以提高申请的成功率。希望以上信息能对您有所帮助。如果您在准备材料过程中遇到任何问题，欢迎随时向我咨询。

在行政复议中提供证据是支持自身主张、维护合法权益的关键环节。以下从证据类型、提供方式、注意事项三个维度进行详细说明：一、行政复议中可提供的证据类型根据《行政复议法》及相关规定，证据需与案件事实具有关联性、合法性和真实性，常见类型包括：书证行政机关作出的具体行政行为文书（如处罚决定书、通知书等）；合同、协议、发票、收据等证明权利义务关系的文件；政府公开信息、政策文件等规范性文件。示例：若对市场监管局的罚款决定不服，可提供罚款决定书原件及缴纳罚款的凭证。物证与案件直接相关的物品（如被扣押的商品、损坏的财物等）；需通过照片、录像或现场勘验笔录固定证据形态。示例：若因违章建筑被拆除，可提供拆除前后的照片或视频。视听资料录音、录像等记录案件事实的电子数据；需保证内容完整、未被篡改，并注明制作时间、地点和制作人。示例：若与行政机关工作人员沟通时被录音，可作为证明程序违法的证据。电子数据电子邮件、短信、微信聊天记录、系统操作日志等；需通过公证或第三方存证平台固定证据，避免数据丢失或篡改。示例：若通过政府网站申请许可未获回复，可截图保存申请记录和系统反馈。证人证言了解案件事实的第三人出具的书面陈述；证人需签署姓名、日期，并附身份证复印件；必要时可申请证人出庭作证。示例：若对交通事故责任认定不服，可请现场目击者出具证言。鉴定意见专业机构对专门性问题出具的结论（如伤情鉴定、资产评估报告等）；需提供鉴定机构资质证明及鉴定人签名。示例：若对环保部门的水质检测结果有异议，可委托第三方机构重新鉴定。勘验笔录、现场笔录行政机关或复议机构对现场情况的记录；需由执法人员、当事人或见证人签字确认。示例：若对城管部门的拆除行为有异议，可要求复议机构制作现场笔录。二、提供证据的具体方式提交时间申请阶段：在提交行政复议申请书时，一并附上证据清单及证据材料；受理后的补充：若复议机构要求补充证据，需在指定期限内提交；听证阶段：若申请听证，可在听证时出示新证据。注意：逾期提交的证据可能不被采纳，除非能证明逾期有正当理由。证据形式要求原件优先：尽可能提供证据原件，确需提供复印件的，需注明“与原件一致”并签字确认；翻译件：外文证据需附经公证的中文译本；证据清单：列明证据名称、来源、证明目的及页码，便于复议机构审查。证据提交途径直接递交：至复议机构办公场所提交书面材料；邮寄：通过EMS等可靠方式寄送，保留寄送凭证；线上提交：部分地区支持通过政府网站或复议平台上传电子证据。三、关键注意事项证据关联性证据需直接证明行政行为违法或不合理，避免提交无关材料。示例：若对税务处罚决定不服，提供与纳税无关的个人消费记录无效。证据合法性禁止通过窃听、偷拍等非法手段获取证据；行政机关在行政程序中未采纳的证据，需说明理由，否则可能被复议机构排除。证据保全对易灭失的证据（如现场痕迹、电子数据）及时通过公证、录像等方式固定；示例：若行政机关强制拆除房屋，可立即报警并要求警方制作现场笔录。反驳对方证据若行政机关提供证据，需在复议答复期内提交书面质证意见，指出其真实性、合法性或关联性瑕疵。示例：若行政机关提供伪造的签字文件，可申请笔迹鉴定。专业协助复杂案件建议委托律师整理证据，确保逻辑严密、符合法定形式；律师可协助申请调查取证、申请鉴定或证人出庭，增强证据效力。总结：行政复议中提供证据需围绕“合法性、真实性、关联性”展开，注重证据形式规范和提交时效。若对证据收集或提交流程有疑问，可直接向我咨询，我将结合具体案情提供针对性建议。

行政复议决定书应当保留。以下从多个角度为你详细分析：行政复议决定书的法律效力与重要性行政复议决定书是行政复议机关依法对行政复议案件进行审查后，作出的具有法律效力的文书。它不仅是对申请人行政复议请求的回应，更是对原行政行为合法性和合理性的评判。这份决定书具有法律效力，意味着它对申请人、被申请人以及行政复议机关都具有约束力。因此，保留行政复议决定书，是确保各方权益得到保障的重要一环。保留行政复议决定书对申请人的意义作为维权依据：如果申请人对行政复议决定不服，可以选择提起行政诉讼。此时，行政复议决定书将成为重要的证据材料，帮助申请人向法院证明自己的诉求和理由。作为后续申请或处理的参考：在某些情况下，申请人可能需要根据行政复议决定书的内容，进行后续的申请或处理。例如，如果行政复议决定撤销了原行政行为，申请人可能需要依据决定书的内容，向原行政机关申请重新作出行政行为。保留行政复议决定书对被申请人的意义作为执法改进的参考：对于被申请人（通常是行政机关）而言，行政复议决定书是对其行政执法活动的一次全面审查。如果决定书指出了原行政行为存在的问题或不足，被申请人可以据此进行改进，提高执法水平。作为绩效考核的依据：在某些情况下，行政复议的结果可能会成为被申请人绩效考核的参考因素。保留行政复议决定书，有助于被申请人客观评估自己的执法工作，为绩效考核提供依据。保留行政复议决定书的实际建议妥善保管：申请人或被申请人收到行政复议决定书后，应当妥善保管，避免遗失或损坏。建议将决定书存放在安全、易找的地方，并备份电子版以防万一。及时查阅：在需要时，申请人或被申请人应当及时查阅行政复议决定书的内容，确保自己了解决定书的具体要求和意见。依法行事：根据行政复议决定书的内容，申请人或被申请人应当依法行事，履行决定书规定的义务或享受决定书赋予的权利。特殊情况下的处理如果行政复议决定书因某种原因遗失或损坏，申请人或被申请人可以向行政复议机关申请补发或出具相关证明。行政复议机关在核实情况后，会依法为申请人或被申请人提供必要的帮助。综上所述，保留行政复议决定书对于申请人、被申请人以及行政复议机关都具有重要意义。它不仅是各方权益得到保障的重要依据，也是行政执法活动不断改进和完善的参考。因此，建议你妥善保管行政复议决定书，并在需要时及时查阅和依法行事。如果你在保留或使用行政复议决定书过程中遇到任何问题，可以直接向我咨询。

在行政行为违法复议案件中，被申请人在提交证据方面需遵循以下法律规定：证据提交的时间要求：根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，被申请人在收到行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件后，应当在十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。这一规定确保了复议机关能够及时、全面地审查行政行为的合法性。证据提交的内容要求：被申请人提交的证据应当与当初作出具体行政行为时所依据的证据一致，且能够充分证明其行政行为的合法性。这包括但不限于事实证据、法律依据、程序证据等。证据应当真实、合法、有效，且与案件事实具有关联性。任何伪造、篡改或无效的证据都将不被复议机关采纳。逾期提交证据的后果：如果被申请人未按照规定的时间提交证据，或者提交的证据不足以证明其行政行为的合法性，复议机关将视为该行政行为没有证据、依据，从而可能撤销或变更该行政行为。具体来说，根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，被申请人不按照规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，行政复议机关应当决定撤销该具体行政行为。证据提交的特殊情形：在某些特殊情况下，如因不可抗力或其他正当理由导致被申请人无法按时提交证据的，被申请人可以向复议机关申请延期提交，并说明理由。复议机关将根据实际情况决定是否准许延期。另外，如果被申请人认为某些证据涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私，需要保密的，可以在提交证据时向复议机关提出保密申请，并按照复议机关的要求进行保密处理。法律建议：作为被申请人，在收到行政复议申请后，应尽快整理并提交相关证据，确保在规定的时间内完成证据提交工作。提交的证据应当真实、合法、有效，且与案件事实具有关联性，避免提交无效或伪造的证据。如果因特殊情况无法按时提交证据，应及时向复议机关申请延期，并说明理由。在整个复议过程中，应积极配合复议机关的工作，如实陈述事实，提供必要的协助和配合。可能面临的法律后果：如果被申请人未按照规定提交证据或提交的证据不足，将可能导致其行政行为被撤销或变更，从而承担不利的法律后果。如果被申请人提交伪造或篡改的证据，还可能面临法律责任的追究，包括但不限于行政处罚、民事赔偿等。如有任何关于行政行为违法复议案件证据提交方面的疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

行政复议决定履行监督申请应当在行政复议决定规定的履行期限届满后提出，向作出行政复议决定的行政复议机关的上一级行政机关提出。以下是对这一问题的详细分析：一、提出时间履行期限届满后：根据相关法律法规，当行政复议决定作出后，被申请的行政机关应当在规定的期限内履行该决定。如果被申请的行政机关未在规定期限内履行，申请人可以在履行期限届满后提出履行监督申请。这是为了确保行政复议决定的权威性和执行力，防止行政机关拖延或拒绝履行。二、提出单位上一级行政机关：履行监督申请应当向作出行政复议决定的行政复议机关的上一级行政机关提出。这一规定旨在通过上级行政机关的监督，确保下级行政机关能够正确、及时地履行行政复议决定。上一级行政机关在收到申请后，会进行审查并作出相应的处理决定。三、法律依据与操作建议法律依据：虽然具体的法律条款可能因地区和具体法规而有所不同，但一般而言，行政复议法或相关行政法规会明确规定行政复议决定的履行期限以及未履行时的监督申请程序。操作建议：及时关注履行期限：申请人应密切关注行政复议决定中规定的履行期限，确保在期限届满后及时提出履行监督申请。准备相关材料：在提出申请时，申请人应准备充分的证据材料，如行政复议决定书、未履行的证明等，以支持其申请。遵循法定程序：申请人应按照法定程序向上一级行政机关提出申请，并确保申请内容的真实性和合法性。四、可能面临的法律后果如果未在规定时间内提出申请：申请人可能会错过通过上级行政机关监督下级行政机关履行行政复议决定的机会，导致行政复议决定无法得到有效执行。如果申请内容不真实或违法：申请人可能会面临法律责任，如被追究诬告陷害等法律责任。如有任何关于行政复议或履行监督申请的疑问，可以直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供更为详细和专业的法律建议。

申请履行复议决定监督书的核心在于明确请求、陈述事实与法律依据，并按照法定程序提交。以下是具体撰写要点及模板参考：一、核心撰写要点标题与称谓标题直接写明“申请履行复议决定监督书”，确保文件性质明确。称谓为作出复议决定的机关（如“XX市人民政府行政复议办公室”）。申请人信息包括姓名、性别、年龄、身份证号、联系方式、住址等，若为法人需写明名称、法定代表人、地址等。复议决定基本信息写明复议决定书文号（如“X政复决字〔2023〕XX号”）、作出日期、复议请求内容（如“撤销XX行政处罚决定”）。未履行事实与理由事实部分：明确复议决定生效后，被申请人（原行政机关）未履行复议决定的具体表现（如未撤销原处罚、未退还款项等）。法律依据：引用《行政复议法》第32条（被申请人不履行复议决定的，复议机关或上级行政机关应责令其限期履行）及第37条（对拒不履行的，可给予处分）。监督请求明确请求复议机关或上级机关监督被申请人履行复议决定（如“责令XX局在X日内撤销原处罚决定并退还罚款”）。证据材料附复议决定书复印件、被申请人未履行的证明（如沟通记录、现场照片等）。二、模板参考申请履行复议决定监督书申请人：张三，男，1980年1月1日出生，身份证号XXXXXXXXXXXXXXXXXX，住址XX省XX市XX区XX路XX号。被申请人：XX市市场监督管理局，地址XX市XX区XX路XX号。复议机关：XX市人民政府行政复议办公室申请事项：请求贵机关监督被申请人履行X政复决字〔2023〕XX号《行政复议决定书》，立即撤销对申请人的XX处罚决定并退还罚款XX元。事实与理由：申请人于2023年X月X日向贵机关申请行政复议，请求撤销被申请人作出的XX处罚决定（X市监罚〔2023〕XX号）。贵机关于2023年X月X日作出X政复决字〔2023〕XX号决定，撤销原处罚决定并责令被申请人退还罚款。截至本申请提交之日，被申请人仍未履行复议决定，未撤销处罚决定亦未退还罚款，严重损害申请人合法权益。法律依据：根据《中华人民共和国行政复议法》第三十二条、第三十七条，被申请人不履行复议决定的，复议机关或上级行政机关应责令其限期履行；拒不履行的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予警告、记过、记大过的处分。此致 XX市人民政府行政复议办公室申请人（签名/盖章）：张三日期：2023年X月X日附： X政复决字〔2023〕XX号《行政复议决定书》复印件；被申请人未履行复议决定的证明材料（如沟通记录、罚款缴纳凭证等）。三、注意事项时效性：复议决定生效后，若被申请人未履行，申请人应在合理期限内申请监督（通常为复议决定送达后60日内）。程序合法性：确保复议决定已生效（如未提起行政诉讼且履行期届满）。证据充分性：提供被申请人未履行的直接证据，避免主观陈述。若需进一步调整或补充材料，可直接向我咨询具体细节。

在行政复议决定书发生法律效力后，申请人再提交新证据，一般情况下是不被允许的，但存在特定例外情形。以下从不同角度为你详细分析：一、一般原则：行政复议决定书生效后，原则上不得再提交新证据行政复议程序有其严格的法定流程和期限要求。行政复议机关在作出复议决定时，是基于申请人和被申请人在复议程序中提交的证据和事实进行审查和判断的。一旦行政复议决定书发生法律效力，即意味着复议机关已经对案件事实和法律适用作出了最终认定，该认定具有既判力，对申请人和被申请人均具有约束力。因此，在行政复议决定书生效后，申请人原则上不得再提交新证据，这是为了维护行政复议程序的稳定性和权威性，防止案件被无限期地拖延和反复。二、例外情形：特定情况下，申请人可能被允许提交新证据尽管存在上述一般原则，但在某些特定情况下，申请人可能被允许在行政复议决定书生效后提交新证据。这些特定情况通常包括：新证据与案件基本事实直接相关且无法在复议程序中合理获得：如果新证据直接关系到案件的基本事实，且该证据在行政复议程序期间由于客观原因（如证据尚未形成、证据被隐藏或销毁等）无法合理获得，那么申请人可能在行政复议决定书生效后，通过申请再审或启动其他法律程序（如行政诉讼）的方式，提交该新证据。但这种情况下的提交，并非直接向原行政复议机关提交，而是需要通过新的法律程序进行。原行政复议决定存在重大程序违法或实体错误：如果原行政复议决定存在重大程序违法（如复议机关未依法通知申请人参加复议程序、未依法听取申请人意见等）或实体错误（如复议机关对案件事实认定错误、法律适用错误等），且这些错误与新证据的发现或获得有直接关联，那么申请人可能在申请再审或启动其他法律程序时，提交新证据以证明原复议决定的错误。法律、法规或司法解释有特别规定：在某些特定领域或特定类型的案件中，法律、法规或司法解释可能对新证据的提交有特别规定。例如，在某些涉及公共利益或重大社会影响的案件中，法律可能允许在特定条件下提交新证据。但这种情况较为罕见，且需要具体查阅相关法律、法规或司法解释的规定。三、法律建议与风险提示及时提交证据：作为申请人，在行政复议程序中应尽可能全面、及时地提交所有与案件相关的证据。避免因证据提交不及时或不全面而导致复议决定对自己不利。谨慎对待新证据：如果在行政复议决定书生效后才发现新证据，应谨慎评估该证据的重要性、与案件的关联性以及提交该证据的可能性和风险。在决定提交前，最好咨询专业律师的意见。考虑其他法律途径：如果认为原行政复议决定存在错误且无法通过提交新证据来纠正，可以考虑通过申请再审、启动行政诉讼等其他法律途径来维护自己的合法权益。遵守法律程序：无论选择哪种法律途径来维护自己的权益，都应严格遵守法律程序和规定。避免因程序违法而导致自己的诉求无法得到支持。如果你在行政复议或相关法律程序中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我会根据你的具体情况和需求，为你提供专业、全面的法律建议和支持。

在行政复议中，申请人并非在所有情况下都必须提交履行职责申请书的证据，但在特定情形下需要提供相关证据。以下是对这一问题的详细分析：一、一般情况下的举证责任在行政复议中，申请人通常没有必须提交证据的强制义务。行政复议机构会对案件进行全面审查，包括被申请人作出的行政行为的合法性、适当性等。然而，这并不意味着申请人可以完全不提供任何证据。二、特定情形下的举证责任认为被申请人不履行法定职责：如果申请人认为被申请人未履行其法定职责，那么申请人需要提供曾要求被申请人履行职责而未被履行的证明材料。这通常包括书面申请、邮件、短信等能够证明申请人已经提出请求的证据。举例：假设申请人曾向某政府部门提交书面申请，要求该部门处理某项事务，但该部门未予答复或未采取行动。在这种情况下，申请人需要提供书面申请及其送达证明（如邮寄凭证、签收记录等）作为证据。一并提出行政赔偿请求：如果申请人在申请行政复议时一并提出行政赔偿请求，那么申请人需要提供因具体行政行为受损害的证明材料。这可能包括医疗费用单据、财产损失评估报告等。举例：假设申请人因某行政机关的违法行政行为导致人身伤害或财产损失，那么申请人需要提供医疗记录、费用单据、财产损失评估报告等证据来支持其赔偿请求。超过复议时效的正当理由：如果申请人因不可抗力或其他正当理由超过复议时效提出申请，那么申请人需要提供相关依据来证明其超过时效的合理性。举例：假设申请人因突发疾病无法及时提出行政复议申请，那么申请人需要提供医疗证明等证据来证明其因不可抗力导致超过时效。三、证据提交的要求与原则无论在哪种情形下提交证据，申请人都应确保证据的真实性、关联性和合法性。证据必须能够证明案件的客观事实，并且与案件相关联。同时，申请人应尽可能提供书证的原件，若提供原件确有困难，可提供与原件核对无误的复印件、照片、节录本等。对于视听资料等特殊类型的证据，申请人应提供原始载体或复制件，并确保声音资料附有文字记录。四、被申请人的举证责任与申请人不同，被申请人对其作出的行政行为的合法性、适当性负有严格的举证责任。被申请人应在收到申请书副本或申请笔录复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。如果被申请人不按规定提交证据、依据等材料，将视为该具体行政行为没有证据、依据，复议机关将决定撤销该行为。五、法律建议提前准备证据：在申请行政复议前，申请人应尽可能收集并整理好相关证据材料，以确保在复议过程中能够充分证明自己的主张。咨询专业律师：虽然我在这里为你提供了详细的法律解释和建议，但每个案件的具体情况都有所不同。因此，在申请行政复议前，建议你咨询专业律师以获取更具体的法律指导。不过，既然你已经在向我咨询，我会尽我所能为你提供全面的法律帮助。注意复议时效：申请人应注意行政复议的时效规定，确保在法定期限内提出申请。如果因特殊原因无法及时提出申请，应及时向复议机关说明情况并提供相关依据。综上所述，行政复议中申请人并非在所有情况下都必须提交履行职责申请书的证据，但在特定情形下需要提供相关证据来支持自己的主张。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

在申请人已提供申请行政复议材料的情况下，是否还需要提供申请复议决定书，需分情况讨论：若申请材料中已包含复议决定书：通常情况下，如果申请人在提交行政复议申请时，已经将复议决定书作为申请材料的一部分一并提交，那么无需再额外提供。行政复议机关在受理申请时，会审查所有提交的材料，包括复议决定书，以了解案件的基本情况和申请人的复议请求。若申请材料中未包含复议决定书：需要补充提供：复议决定书是行政复议申请中的重要文件，它记录了原行政行为的作出情况、申请人的复议请求以及复议机关的处理结果。如果申请人在提交申请时遗漏了复议决定书，行政复议机关可能会要求申请人补充提供，以便全面审查案件。法律依据：根据《中华人民共和国行政复议法》及相关规定，申请人申请行政复议时，应当提交行政复议申请书、原行政行为的相关证据材料以及其他必要的材料。复议决定书作为原行政行为处理结果的重要证明，通常被视为必要的材料之一。特殊情况下的处理：行政复议机关的要求：在实际操作中，行政复议机关可能会根据案件的具体情况，对申请人提出额外的材料要求。如果行政复议机关认为复议决定书对于审查案件至关重要，且申请人未提供，那么可能会要求申请人补充提供。申请人的配合义务：作为申请人，有义务配合行政复议机关的审查工作，提供必要的材料和信息。如果行政复议机关要求提供复议决定书，申请人应当及时提供，以免影响案件的审查进度。法律建议：申请人在提交行政复议申请时，应仔细核对所需材料清单，确保所有必要的材料都已提交。如果不确定是否需要提供复议决定书，可以事先咨询行政复议机关或专业律师，以避免因材料不全而影响案件的审查。在行政复议过程中，申请人应保持与行政复议机关的沟通，及时了解案件进展和需要补充的材料。可能的法律后果：如果申请人未按照行政复议机关的要求提供复议决定书，可能会导致案件审查进度延迟，甚至影响复议结果的作出。在极端情况下，如果申请人拒不提供必要的材料，行政复议机关可能会视为申请人放弃复议申请，从而作出不予受理或驳回申请的决定。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

在行政复议中，若申请人提供的证据不足，行政复议机关通常会根据具体情况作出以下决定：维持原行政行为：情况说明：如果经过审查，行政复议机关认为原行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，即使申请人提供的证据不足，也可能维持原行政行为。这是因为行政复议的审查标准是对原行政行为的合法性进行全面审查，而不仅仅是基于申请人提供的证据。法律依据：根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议机关在审查行政行为时，会综合考虑所有相关证据，包括被申请人提供的证据和申请人提供的证据。如果原行政行为证据充分，即使申请人证据不足，也不影响原行政行为的合法性。要求申请人补充证据或进行进一步调查：情况说明：在行政复议过程中，如果行政复议机关认为申请人提供的证据不足，但认为有必要进一步查明事实，可能会要求申请人补充证据，或者自行进行调查取证。这是为了确保行政复议的公正性和准确性，避免因为证据不足而导致错误的决定。实际操作：行政复议机关会向申请人发出补充证据通知书，明确需要补充的证据类型和期限。同时，行政复议机关也有权自行调查取证，包括询问当事人、查阅相关文件等。撤销或变更原行政行为（在特定情况下）：情况说明：虽然申请人证据不足，但如果行政复议机关在审查过程中发现原行政行为存在明显违法或不当之处，如证据不足、适用法律错误、程序违法等，仍然可以撤销或变更原行政行为。这是因为行政复议的目的是纠正违法的行政行为，保护公民的合法权益。法律依据：根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，行政复议机关在审查行政行为时，如果发现原行政行为违法或不当，有权撤销或变更该行政行为。驳回申请：情况说明：在极少数情况下，如果申请人提供的证据严重不足，且无法通过补充证据或进一步调查来查明事实，行政复议机关可能会驳回申请人的行政复议申请。这通常发生在申请人没有提供任何有效证据，或者提供的证据与案件事实无关的情况下。注意事项：驳回申请并不意味着原行政行为一定合法或正确，而只是因为申请人未能提供足够的证据来支持其复议请求。在这种情况下，申请人仍然可以通过其他途径（如行政诉讼）来维护自己的权益。法律建议：对于申请人：在提出行政复议申请时，应尽可能提供充分的证据来支持自己的请求。如果证据不足，应积极配合行政复议机关的要求补充证据或接受进一步调查。同时，也可以考虑咨询专业律师以获取更具体的法律建议。对于行政复议机关：在审查行政复议申请时，应全面、客观地审查所有相关证据，包括申请人提供的证据和被申请人提供的证据。如果认为证据不足，应要求申请人补充证据或进行进一步调查，以确保行政复议的公正性和准确性。可能后果：如果申请人未能提供足够证据且行政复议机关维持原行政行为，申请人可能需要通过行政诉讼等其他途径来维护自己的权益。如果行政复议机关要求申请人补充证据或进行进一步调查后仍然认为证据不足，可能会驳回申请人的行政复议申请。但这并不影响申请人通过其他法律途径来寻求救济。

在行政复议中，若被申请人提供的证据不足，复议机关通常会根据相关法律法规作出撤销、变更或确认原具体行政行为违法的决定。以下是对此问题的详细分析：一、行政复议中证据不足的法律后果撤销原具体行政行为：根据《行政复议法》第二十八条第（三）项的规定，具体行政行为主要事实不清、证据不足的，行政复议机关应当决定撤销该具体行政行为。这意味着，如果被申请人在复议过程中提供的证据无法充分证明其行政行为的合法性，复议机关有权撤销该行为。变更原具体行政行为：在某些情况下，复议机关可能认为原具体行政行为虽然证据不足，但部分内容仍具有合理性。此时，复议机关可以决定变更原具体行政行为，即对原行为进行部分修改或调整，以使其更符合法律法规的要求。确认原具体行政行为违法：如果复议机关认为原具体行政行为因证据不足而无法维持，且该行为已经对申请人的合法权益造成了损害，那么复议机关可以决定确认该具体行政行为违法。这一决定将为申请人后续的赔偿请求提供法律依据。二、复议机关收集和补充证据的限制复议机关在行政复议过程中有权收集和补充证据，但这些证据不能作为维持原具体行政行为的根据。这一规定旨在严格执行“先取证，后裁决”的行政程序基本原则，防止行政机关先随意作出行政行为，然后再去收集相关证据的现象。具体来说，如果复议机关在复议过程中收集和补充的证据能够证明原具体行政行为的合法性，这恰恰说明了被告（即原行政机关）在作出原具体行政行为时主要证据不足。因此，这些证据不能用于维持原行为，而只能作为撤销、变更或确认违法的依据。三、申请人的权利与救济途径要求复议机关全面审查：申请人有权要求复议机关对被申请人的行政行为进行全面审查，包括对其提供的证据进行充分质证和辩论。如果申请人认为被申请人提供的证据不足，可以向复议机关提出异议，并要求其作出相应的决定。申请行政诉讼：如果申请人对复议机关的决定不服，还可以依法向人民法院提起行政诉讼。在行政诉讼中，人民法院将对行政行为的合法性进行全面审查，并作出相应的判决。如果人民法院认为行政行为证据不足，同样可以判决撤销或变更该行为。四、实践中的注意事项确保行政行为的合法性：行政机关在作出行政行为时，必须确保有充分、合法的证据支持。否则，一旦面临行政复议或行政诉讼，将可能因证据不足而承担不利的法律后果。及时补充证据：如果行政机关在复议过程中发现证据不足，应及时开展补充调查，收集更充分的证据以支持其行政行为。但需要注意的是，这些补充证据不能用于维持原行为，而只能作为撤销、变更或确认违法的依据。尊重复议机关的决定：无论是对原行政机关还是对申请人来说，都应尊重复议机关的决定。如果对决定不服，可以通过行政诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。建议：在面对行政复议中证据不足的情况时，各方应依法行事，确保行政行为的合法性和公正性。如果您作为申请人遇到此类问题，建议及时咨询专业律师（即本人），以便更好地维护自己的合法权益。

在申请行政复议时提交视频证据，需按照以下步骤操作，并注意相关法律要求：视频证据的整理与保存原始载体保留：确保视频证据保存在原始设备（如手机、摄像头、行车记录仪等）中，避免剪辑或修改。若需复制，应使用只读方式（如导出到U盘或光盘），并保留原始文件的时间戳、拍摄地点等元数据。内容清晰可辨：视频画面需完整、连贯，能清晰反映争议事实（如执法过程、现场状况等）。若视频模糊或关键部分缺失，可能被复议机关认定为无效证据。制作文字说明：附书面材料说明视频拍摄时间、地点、拍摄人、拍摄对象及证明目的（例如：“2023年5月10日14时，拍摄于XX路口，证明交警执法时未出示证件”）。提交方式与格式要求书面申请中注明：在行政复议申请书中明确提及“附视频证据X段，存储于XX介质（如U盘）”，并简要描述视频内容。物理介质提交：将视频文件刻录至光盘或保存至U盘，连同申请书一并提交复议机关。避免仅提供网络链接（如云盘），因复议机关可能无法直接访问。格式兼容性：确保视频为通用格式（如MP4、AVI），避免使用冷门格式导致无法播放。若视频过长，可剪辑关键片段并标注时间节点（例如：“重点内容为02:15-03:30”）。法律程序中的注意事项证据合法性：视频需通过合法手段取得（如公开拍摄、执法记录仪记录）。若涉及隐私场所（如他人住宅）或非法窃录，可能因侵犯隐私权被排除。对方质证权利：复议机关可能组织双方质证。需提前准备说明视频真实性的材料（如拍摄人出庭作证、时间戳公证等）。技术辅助说明：若视频需专业解读（如监控录像时间与实际时间误差），可附鉴定报告或第三方机构说明。示例流程：用手机拍摄交警执法过程（确保画面包含执法人员面部、警号及执法行为）；将视频导出至U盘，附书面说明：“2023年6月1日9时，XX路与XX路交叉口，证明交警未佩戴执法记录仪”；在行政复议申请书中写明：“附证据1：U盘（含视频文件‘20230601执法.mp4’）”；提交申请时，将U盘与申请书一并递交复议机关。提示：若对视频证据的效力或提交方式有疑问，可直接向我咨询，我会结合具体案情进一步分析。

在行政复议申请过程中，如果您想要补充提交证据材料，这是完全可行的，并且遵循一定的步骤和规范能够确保您的补充材料得到有效审查。以下是我为您详细整理的补充提交证据材料的流程和建议：一、明确补充材料的必要性首先，您需要确认补充材料的必要性。这通常基于两种情况：一是复议机关在初步审查后，认为您的材料不齐全或需要进一步说明，从而发出补充材料通知；二是您在提交申请后，自行发现遗漏了重要证据或材料，这些证据或材料对证明原具体行政行为存在错误或不当至关重要。二、精心准备补充材料针对性准备：根据复议案件的具体情况和复议机关的要求，精准准备补充材料。例如，如果复议涉及行政处罚，您可能需要提供证明处罚决定不合理或不合法的证据；如果涉及行政行为程序违法，则需提供反映程序问题的相关材料。材料整理与编号：将补充材料进行整理和编号，确保清晰有序。为每份材料附上简要说明，阐明其与复议案件的关联性和证明目的，这样有助于复议机关快速理解材料的重要性。注意材料质量：补充材料应包括身份证明、授权委托书（如有）、被申请人作出的具体行政行为的法律文书、新证据或法律依据等。所有材料必须真实、合法、有效，并与复议案件具有直接关联性。三、规范提交补充材料选择提交方式：补充材料可以通过亲自递交或邮寄递交两种方式提交。亲自递交时，需确认接收人员身份并要求出具接收凭证；邮寄递交时，应选择可靠的邮寄方式（如EMS），并在邮寄单上注明内容为“行政复议补充材料”，同时保留好邮寄凭证。遵守提交时间：尽量在复议机关规定的时间内提交补充材料。如果复议机关没有明确规定时间，您也应尽快提交，以免影响复议案件的审理进度。四、持续跟进与确认保持沟通：提交补充材料后，与复议机关保持适当沟通，确认其是否已收到补充材料。同时，关注复议机关对补充材料的处理情况，如有需要，可根据要求提供进一步的补充。注意事项：在补充材料过程中，严格遵守复议机关的规定和要求，如预约制度、表格填写、文件格式等。此外，注意保护个人隐私和商业秘密，避免泄露不必要的信息。五、法律保障与权益维护根据相关法律法规，您在行政复议过程中有权补充证据。复议机关会对补充的证据进行审查和认定，确保其真实性、关联性和合法性。如果复议机关对您的补充证据有异议，最终取决于复议机关对该证据的审查判断。综上所述，补充提交证据材料是行政复议申请过程中的一个重要环节。通过明确补充材料的必要性、精心准备材料、规范提交方式，并持续跟进与确认复议机关的处理情况，您可以有效保障复议申请的顺利进行，并提升复议成功的可能性。

行政复议决定书改变原行政行为的证据主要包括以下几个方面：改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据：复议机关在审查过程中，若发现原行政机关认定的事实不清或证据不足，会重新调查取证或审查现有证据。若得出了与原行政机关不同的事实认定结论，这就是改变原行政行为的重要证据。例如，原行政机关认定某企业违法排放污染物的时间和排放量存在错误，复议机关通过重新调查，查明了正确的事实，从而改变了原认定。改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响：复议机关在审查时，若发现原行政机关适用法律、法规或规章不当，导致对行为的定性不准确，会适用不同的法律规范，并据此改变对行为的定性。这种改变所依据的新法律规范及其适用理由，也是改变原行政行为的关键证据。例如，原行政机关依据已废止的法规对企业进行处罚，复议机关发现后，适用了现行有效的法规，并据此改变了处罚的种类和幅度。撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果的证据：复议机关在决定撤销、部分撤销或变更原处理结果时，会详细说明撤销或变更的理由和依据。这些理由和依据，如原处理结果存在的不当之处、新证据的出现等，都是改变原行政行为的直接证据。例如，原行政机关对某公民处以过重的罚款，复议机关认为该处罚不合理，因此减轻了罚款金额，并说明了减轻的理由和依据。在行政复议过程中，复议机关会严格遵循合法、公正、公开、高效、便民的原则，对原行政行为进行全面、客观的审查。若发现原行政行为存在错误或不当之处，复议机关会依法作出改变，并详细说明改变的理由和依据。这些理由和依据，就是行政复议决定书改变原行政行为的证据。如果你对行政复议的具体流程或相关法律规定有疑问，可以直接向我咨询，我会为你提供更详细的解答。