在决定是否对行贿人不移送司法机关，而在移送问题线索时，确实需要具体说明相关情况，但具体说明的程度和内容需根据实际情况和法律规定来综合判断。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 法律义务与程序要求：

   • 在刑事诉讼中，对于涉嫌犯罪的行为人，包括行贿人，通常应当依法移送司法机关进行侦查、起诉和审判。这是法律对犯罪行为追诉的基本要求。
   • 如果在特定情况下，如行贿行为情节轻微、社会危害性不大，或者存在其他法定从轻、减轻或免除处罚的情形，决定不移送司法机关，那么在移送问题线索时，应当详细说明不移送的理由和依据。这既是对法律程序的尊重，也是对当事人权益的保障。

2. 具体说明的内容：

   • 事实依据：需要详细阐述行贿行为的具体事实，包括行贿的时间、地点、方式、金额等，以及行贿人与受贿人之间的关系等。
   • 法律分析：结合相关法律法规，分析行贿行为的性质、情节和社会危害性，以及是否存在法定从轻、减轻或免除处罚的情形。
   • 处理建议：基于上述事实和法律分析，提出对行贿人的处理建议，包括是否移送司法机关、不移送的理由和依据等。

3. 实践中的考量因素：

   • 证据充分性：如果证据不足以支持对行贿人的刑事指控，那么在移送问题线索时，应当说明证据不足的情况，以及为何认为不移送司法机关更为合适。
   • 社会效果：考虑不移送司法机关可能产生的社会效果，如是否有利于维护社会稳定、促进和谐等。如果认为不移送更有利于实现这些目标，也应当在移送问题线索时予以说明。
   • 当事人权益：尊重和保护当事人的合法权益，包括行贿人的陈述权、申辩权等。在移送问题线索时，应当确保行贿人有机会了解不移送的理由和依据，并有机会提出自己的意见和看法。

4. 法律后果与责任：

   • 如果决定不移送司法机关，但在移送问题线索时未具体说明相关情况，或者说明不充分、不准确，可能导致法律程序上的瑕疵或错误，甚至可能引发对相关责任人员的法律追究。
   • 因此，在移送问题线索时，必须谨慎对待，确保说明的内容真实、准确、完整，以符合法律程序的要求和保障当事人的合法权益。

总结与建议：在决定是否对行贿人不移送司法机关，并在移送问题线索时，应当具体说明相关情况，包括事实依据、法律分析、处理建议等。这既是对法律程序的尊重，也是对当事人权益的保障。如果你在实际操作中遇到任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见。