二轮土地承包合同到期后，若土地权属发生改变，是可以不续签合同的，但需分情况讨论：

1. 土地权属变更至原承包方以外的主体
   若土地权属因征收、转让等原因变更至原承包方以外的主体（如政府、其他企业或个人），原承包合同因主体灭失或权利义务转移而自然终止。此时，原承包方无需续签合同，但需注意：

   • 征收情形：若土地被政府征收，原承包方有权依据《土地管理法》第四十八条获得补偿（如土地补偿费、安置补助费等），补偿标准需结合当地政策。
     
   • 转让情形：若土地权属通过合法转让变更至第三方，原承包方与发包方的合同关系终止，但需确认转让是否符合《农村土地承包法》第三十四条（需经发包方同意）及第三十五条（不得改变土地用途）等规定。

2. 土地权属仍属于集体经济组织，但内部调整
   若土地权属未变更至集体经济组织以外主体，仅因集体内部调整（如村组合并、土地重新分配）导致权属变化，需区分两种情况：

   • 发包方未变更：若发包方仍为原集体经济组织，且调整符合《农村土地承包法》第二十八条（承包期内不得调整土地，但因自然灾害严重毁损等特殊情形除外）及第二十九条（承包期内交回或收回土地的规则），原承包方可选择不续签，但需确认调整程序是否合法（如是否经村民会议三分之二以上成员同意）。
     
   • 发包方变更：若因村组合并导致发包方变更，新发包方可能要求重新签订合同。此时，原承包方有权拒绝续签，但需注意：若原合同未到期且调整不符合法定情形，可能涉及违约责任；若合同已到期，则属于合同终止后的自然选择。

3. 合同到期后的默认续签规则
   根据《农村土地承包法》第二十一条，耕地承包期为三十年，承包期届满后由集体经济组织继续承包。但若土地权属已变更，原发包方无权继续发包，此时：

   • 原承包方：无需续签原合同，但可与新权属主体协商签订新合同（如新发包方同意）。
     
   • 新权属主体：若需继续使用土地，应与原承包方或集体经济组织协商，并签订符合法律规定的承包合同。

建议：

• 核实权属变更依据：要求提供土地权属变更的合法证明（如征收决定、转让合同、集体决议等），确认变更是否符合《土地管理法》《农村土地承包法》等规定。
  
• 协商补偿或安置：若因权属变更导致合同终止，原承包方可主张补偿（如征收补偿、青苗补偿等），具体标准需结合当地政策。
  
• 书面确认终止：无论是否续签，建议与原发包方或新权属主体签订书面协议，明确合同终止时间、权利义务清理等事项，避免纠纷。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询，我会结合具体证据和当地政策为您详细分析。