纪委查处公职人员向服务对象借款的问题，需结合具体情节、借款性质及党纪国法规定综合判断。以下是分情况说明及处理原则：

1. 若借款行为属于“利用职务便利谋取利益”

根据《中国共产党纪律处分条例》第九十条及《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十四条，若公职人员以借款为名收受财物，或利用职务便利为服务对象谋取利益并借款未还，可能构成“受贿”或“谋取不正当利益”。

• 处理方式：
  
  • 纪委将立案审查，根据借款金额、是否谋利、是否归还等情节，给予警告、记过、撤职直至开除公职等处分；
    
  • 若涉嫌受贿犯罪，将移送司法机关追究刑事责任（如《刑法》第三百八十五条受贿罪）。

2. 若借款行为属于“违反廉洁纪律”

即使未直接谋利，但公职人员向服务对象借款可能违反“廉洁从政”要求，损害公信力。根据《中国共产党纪律处分条例》第一百一十二条，若借款行为影响公正执行公务，或未按规定登记报备，可能构成违纪。

• 处理方式：
  
  • 纪委将根据情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话、警告直至撤销党内职务等处分；
    
  • 要求限期归还借款，并责令作出书面检查。

3. 若借款行为属于“民事纠纷”

若借款基于平等民事关系（如无职务关联、按市场利率支付利息、有书面合同等），且无谋利情节，一般不构成违纪或违法，但需通过民事途径解决。

• 处理方式：
  
  • 纪委可能建议双方通过协商、调解或诉讼解决；
    
  • 若公职人员拒不还款，服务对象可向法院起诉，纪委可能督促其履行还款义务。

关键认定因素

纪委在处理时会重点审查：

• 借款与职务的关联性：是否利用职务便利为对方谋利；
  
• 借款的合理性：金额、用途、是否支付利息、是否超出正常经济往来范围；
  
• 主观意图：是否存在“以借为名”收受财物的故意。

建议

若您或他人涉及此类问题，建议：

1. 保留借款合同、转账记录等证据；
   
2. 主动向纪委说明情况，配合调查；
   
3. 咨询专业律师分析具体情节，避免误判风险。
   

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体法律适用问题。