在招标过程中，如果发现招标方与中标方存在串标行为，这是一个严重违反法律法规和招标投标原则的问题，必须得到严肃处理。以下是我为您详细梳理的处理流程和相关法律依据：
一、立即暂停招标活动
一旦发现串标嫌疑，招标人或招标代理机构应立即暂停所有与招标相关的活动。这是为了防止串标行为进一步影响招标结果的公正性和合法性，确保后续处理工作的顺利进行。
二、深入调查核实
- 组建调查小组：招标人或招标代理机构应组建专门的调查小组，由具备专业知识和经验的人员组成，对涉嫌串标的行为进行深入调查。
- 收集证据：调查小组应全面收集与串标行为相关的证据，包括但不限于投标文件、投标保证金缴纳情况、投标人之间的通信记录、资金往来等。这些证据将作为后续处理的重要依据。
- 询问相关人员：调查小组可以询问涉嫌串标的投标人、招标人代表以及其他相关人员，了解他们的行为动机和过程，进一步核实串标事实。
三、向行政监督部门报告
在初步调查认为存在串标可能性时，招标人或招标代理机构应及时向建设行政主管部门、财政部门等有关行政监督部门报告，并配合其开展进一步调查。行政监督部门将依据法律法规对串标行为进行查处。
四、依法处理串标行为
- 取消投标资格：根据调查结果，如果确定投标人存在串标行为，招标人有权取消其投标资格，并没收其投标保证金作为处罚。
- 重新招标：如果串标行为影响了招标结果的公正性，招标人应重新组织招标活动，确保公平竞争和选择合适的中标人。
- 行政处罚：行政监督部门将依据《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规，对串标行为人作出罚款、没收违法所得、取消投标资格、吊销营业执照等行政处罚。
- 刑事责任追究：对于情节严重、构成犯罪的串标行为，行政监督部门将及时移送司法机关，依法追究其刑事责任。
五、加强监管和防范
为了避免类似串标行为的发生，建议加强招标活动的监管力度，提高透明度。例如，可以引入第三方监督机构对招标过程进行全程监督；加强投标人资格审查，确保投标人具备合法资质和良好信誉；建立投标人信用档案，对存在违法违规行为的投标人进行记录和公示等。
六、法律依据
- 《中华人民共和国招标投标法》：明确规定了串标行为的法律责任，包括中标无效、罚款、取消投标资格、吊销营业执照以及追究刑事责任等。
- 《中华人民共和国招标投标法实施条例》：进一步细化了对串标行为的处罚标准，如具体罚款金额的计算方法、情节严重的认定标准等。
- 《中华人民共和国刑法》：规定了“串通投标罪”，对情节严重的串标行为将依法追究刑事责任。
综上所述，招标方与中标方串标行为是严重违反法律法规的行为，必须得到严肃处理。各方应共同努力，加强监管和防范，确保招标活动的顺利进行和市场的公平竞争。如果您在处理此类问题时遇到任何困难或疑问，建议及时咨询专业律师或相关行政监督部门以获取更具体的指导和帮助。