关于退休人员，特别是县以上党和国家机关的退休干部，不准经商办企业的规定，主要依据的是中共中央办公厅、国务院办公厅于1988年10月3日发布的《关于县以上党和国家机关退(离)休干部经商办企业问题的若干规定》。以下是对该规定的详细解读：
一、基本原则
严禁党和国家机关及机关干部经商办企业，是党中央、国务院的一贯方针。机关退休干部从事经商活动，容易助长官商不分，利用原来的工作关系和影响参与倒卖活动，损害国家和群众利益，滋生腐败现象，因此必须坚决制止。
二、具体规定
禁止兴办商业性企业：
- 党和国家机关的退休干部，不得兴办商业性企业，不得到这类企业任职，不得在商品买卖中居间取酬。
禁止参与倒卖活动：
- 退休干部不得以任何形式参与倒卖生产资料和紧俏商品，不得向有关单位索要国家的物资，不得进行金融活动。
限制在全民所有制企业和外商投资企业任职：
- 退休干部不得到全民所有制企业和外商投资企业（公司）担任任何领导职务（含名誉职务）和其他管理职务，企业也不得聘请他们任职。已经任职的，必须辞去职务。
非全民所有制非商业性企业任职的条件：
- 退休干部可以应聘到非全民所有制的非商业性企业任职，但到本人原所在机关主管的行业和企业任职，必须在办理退休手续满两年以后，且需经所在机关退休干部管理部门批准，并与聘用单位签订合同。
- 退休干部应聘到这些企业任职期间，原所在机关应即中止其享受的各项生活待遇，改由企业负责。本人在企业所得报酬数额，最高不得超过其原工资与原机关干部平均奖金之和。
- 退休干部到企业任职，应向原机关如实呈报自己的收入。按此规定执行的，在退出企业后由原机关恢复其原生活待遇；不按此规定执行的，应取消其退休待遇，并不再恢复。
三、管理与监督
- 党和国家机关要加强退休干部的管理工作，对违反本规定的退休干部，其原所在机关应及时纠正；不按规定纠正的，要追究该机关主要负责人的责任。
- 退休干部管理部门和工商行政管理、税务、监察、纪检等部门，要经常检查执行本规定的情况。
- 机关党组织和企业党组织，要切实负起监督的责任。
四、适用范围
- 本规定同时适用于县以上工会、妇联、共青团、文联以及各种协会、学会等群众组织的退休干部。
- 军队机关的退休干部经商办企业问题，由中央军委参照本规定制定具体办法。
这些规定旨在保持党政机关的清正廉洁，防止退休干部利用原职务的影响力进行不正当的商业活动，从而维护国家和群众的利益。希望这些信息能对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。