规范性文件确实能规定休假制度。具体来说，关于职工的带薪年休假制度，就有专门的规范性文件进行规定。例如，《职工带薪年休假条例》就是一部直接规范职工休假权益的重要法规，它详细规定了职工享受带薪年休假的条件、天数、安排方式以及未休年休假的补偿办法等。

1. 法规依据：

   • 《职工带薪年休假条例》明确规定了职工在连续工作1年以上后，有权享受带薪年休假，且具体天数根据累计工作年限来确定。
   • 该条例还规定了年休假的安排原则、跨年度安排的条件以及未休年休假的补偿标准等。

2. 休假天数的确定：

   • 根据条例，累计工作已满1年不满10年的职工，年休假为5天；
   • 已满10年不满20年的，年休假为10天；
   • 已满20年的，年休假为15天。

3. 年休假的安排与补偿：

   • 单位需根据生产、工作情况并考虑职工意愿统筹安排年休假，可集中或分段安排。
   • 若因工作需要不能安排职工休年休假，且经职工同意，单位需按照职工日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬。

4. 特殊情况的处理：

   • 条例还规定了职工在享受寒暑假、请事假等特殊情况下的年休假处理办法。

综上所述，规范性文件如《职工带薪年休假条例》确实能够详细规定职工的休假制度，确保职工的休假权益得到保障。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。