行政复议和刑事控告不立案复议确实存在显著的区别，主要体现在以下几个方面：

1. 性质与目的：

   • 行政复议：这是一种行政机关内部的自我监督与纠错机制。当公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，可以依法向有复议权的行政机关提出复议申请。行政复议的目的是审查具体行政行为的合法性与适当性，并作出相应的复议决定，以纠正违法的或不当的行政行为，保护公民、法人或其他组织的合法权益。
   • 刑事控告不立案复议（通常称为刑事立案复议或刑事申诉）：这实际上是公民对公安机关不立案决定不服时的一种救济途径。当公民认为公安机关应当立案侦查而未立案时，可以向作出不立案决定的公安机关提出复议申请，或者向上一级公安机关申诉。其目的在于监督公安机关的立案活动，确保刑事案件得到及时、公正的处理。

2. 申请主体与对象：

   • 行政复议：申请主体是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织；申请对象是作出具体行政行为的行政机关或其上一级行政机关。
   • 刑事控告不立案复议：申请主体通常是刑事案件的被害人或其法定代理人、近亲属等；申请对象是作出不立案决定的公安机关或其上一级公安机关。

3. 审查内容与标准：

   • 行政复议：审查内容主要是具体行政行为的合法性与适当性，包括事实认定是否清楚、证据是否确凿、适用法律是否正确、程序是否合法以及是否存在滥用职权或显失公正等情形。
   • 刑事控告不立案复议：审查内容主要是公安机关不立案决定的合法性，即是否存在犯罪事实、是否需要追究刑事责任以及是否符合立案条件等。

4. 法律后果与救济途径：

   • 行政复议：复议机关作出复议决定后，如果申请人不服，还可以依法向人民法院提起行政诉讼，寻求进一步的司法救济。
   • 刑事控告不立案复议：如果复议或申诉后公安机关仍然维持不立案决定，申请人还可以向人民检察院提出立案监督申请，由人民检察院对公安机关的立案活动进行监督。

举例说明：

• 假设某市民因对城市管理部门的罚款决定不服，认为该决定违法且侵犯了其合法权益，那么该市民可以向城市管理部门的上一级行政机关或本级人民政府提出行政复议申请。
• 另一方面，如果某市民发现有人实施了犯罪行为并向公安机关报案，但公安机关认为证据不足或不符合立案条件而作出了不立案决定，该市民则可以向作出不立案决定的公安机关提出复议申请，或者向上一级公安机关申诉。

总结与建议：

行政复议和刑事控告不立案复议在性质、目的、申请主体与对象、审查内容与标准以及法律后果与救济途径等方面均存在显著差异。因此，在面对具体问题时，需要根据实际情况选择合适的救济途径。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。