迟到是否计入旷工，主要取决于用人单位的规章制度中是否有明确规定，并且该规定需符合法律法规的要求。以下是对此问题的详细分析：

1. 规章制度的决定性作用：

   • 用人单位的规章制度是判断迟到行为是否构成旷工的重要依据。如果规章制度中明确规定迟到一定时长（如两小时、三十分钟等）属于旷工情形，并且这一规定是通过民主程序制定、已向员工公示告知，且不违反法律法规的强制性规定，那么员工迟到达到该时长即可被认定为旷工。
   • 反之，如果规章制度中没有对迟到达到何种时长作出明确界定为旷工的规定，或者虽然有所规定但制定程序不合法、内容违反法律法规，那么迟到通常不能被简单认定为旷工。

2. 法律对旷工及迟到处理的一般原则：

   • 从法律角度来看，旷工通常指的是劳动者未请假或请假未批准的缺勤行为。迟到并不直接等同于旷工，但迟到的时间长度和频率可能会影响公司是否将其视为旷工，以及采取何种处理措施。
   • 法律并未明确规定迟到多久构成旷工，而是赋予了用人单位一定的自主管理权，允许其根据实际情况制定合理的规章制度。然而，这并不意味着用人单位可以随意设定不合理的迟到转旷工标准。

3. 规章制度的合法性要求：

   • 规章制度必须经过民主程序制定，即征求员工意见、进行公示告知等，以确保其内容的合理性和公正性。未经公示或未经民主程序制定的规章制度，对员工不具有约束力。
   • 规章制度的内容不能违反《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规的规定。例如，不能设置明显不合理的转化标准（如迟到1分钟即计旷工），否则即使其中有关于旷工的界定，也不具有法律效力。

4. 员工的权益保护与责任：

   • 如果员工对用人单位将迟到认定为旷工的决定不服，有权与用人单位进行沟通协商，要求其说明依据。若协商不成，员工认为自身权益受到侵害，可以向劳动监察部门投诉或者申请劳动仲裁来维护自己的合法权益。
   • 员工应当遵守用人单位的规章制度，按时上下班，以免因迟到等问题影响到自己的工作、收入和职业发展。即使规章制度中没有将迟到明确界定为旷工，员工也应当尽量避免长时间迟到，以维护良好的工作秩序和团队氛围。

建议：

• 对于用人单位而言，应当制定合理、合法的规章制度，明确迟到与旷工的界定标准，并通过民主程序制定、向员工公示告知。同时，在处理迟到问题时，应当遵循公平、公正的原则，避免过度惩罚或滥用权力。
• 对于员工而言，应当了解并遵守用人单位的规章制度，按时上下班。如遇特殊情况导致迟到，应及时与用人单位沟通并说明原因，以减少不必要的纠纷。

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