交通肇事没有谅解书并不必然导致不能免除起诉，但谅解书缺失会显著降低免除起诉的可能性。以下是对此问题的详细分析：
一、谅解书在交通肇事罪中的法律意义
谅解书是犯罪嫌疑人与被害人或其家属就民事赔偿等达成和解后，由被害人或其家属出具的书面原谅材料。它体现了犯罪嫌疑人的悔罪态度和积极赔偿的行为，是法院在量刑时考虑的一个重要因素。然而，谅解书并非决定是否起诉的唯一或决定性因素。
二、起诉决定的法律依据与考量因素
法律依据：
- 根据《刑事诉讼法》的相关规定，对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定（酌定不起诉）。
- 若犯罪嫌疑人没有犯罪事实或情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪，则属于法定不起诉情形。
考量因素：
- 犯罪情节：包括交通肇事行为的严重性、造成的后果（如人员伤亡、财产损失）等。
- 悔罪表现：犯罪嫌疑人是否自首、积极赔偿并获得谅解等。
- 社会危害性：犯罪行为对社会的整体危害程度。
三、没有谅解书时的起诉可能性分析
犯罪情节轻微：
- 如果交通肇事行为情节较轻，如仅造成人员轻伤且负事故主要责任，同时犯罪嫌疑人具有自首、认罪态度好等情节，即使没有谅解书，检察机关也有可能综合考虑后作出酌定不起诉决定。但这种情况相对较少，因为谅解书是体现悔罪态度和积极赔偿行为的重要证据。
犯罪后果严重：
- 如果交通肇事行为造成了严重后果，如多人死亡或重大财产损失，由于犯罪情节严重，检察机关通常会提起公诉。在这种情况下，即使犯罪嫌疑人没有谅解书，也几乎不可能免除起诉。因为检察机关需要维护公共利益和社会秩序，对严重犯罪行为进行追究。
四、重要提醒与建议
公诉案件性质：
- 交通肇事罪属于公诉案件，不可私了。嫌疑人取得谅解后并不能直接免于起诉，但谅解书可以作为量刑时的一个从轻情节。
积极赔偿与悔罪表现：
- 即使没有谅解书，犯罪嫌疑人也应积极赔偿被害人损失、表现出真诚的悔罪态度。这些行为有助于在量刑时获得从轻处理。
全面考量与法律程序：
- 检察机关和法院在决定是否起诉或量刑时，会全面考量案件的所有事实和情节。因此，犯罪嫌疑人应配合司法机关的调查和处理工作，尊重法律程序。
总结来说，交通肇事没有谅解书并不必然导致不能免除起诉，但会显著降低免除起诉的可能性。在处理此类案件时，应全面、客观地分析所有相关因素，包括犯罪情节、悔罪表现、社会危害性等。如果你或你身边的人涉及此类法律问题，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供详细的法律建议。