结论：虽然我国国家层面的法律并未明确规定儿童不能坐副驾驶，但多个地方法规已对此作出限制，且从安全角度出发，强烈建议不要让未满12周岁的儿童乘坐副驾驶位置。
一、法律规定层面
国家层面：
- 我国《道路交通安全法》及其实施条例中，并未直接规定儿童不得坐副驾驶，但强调了安全带的使用及道路交通安全的一般性规定。这意味着，虽然法律没有直接禁止，但家长仍需注意儿童乘车的安全性。
地方层面：
- 多地出台了具体法规，对儿童乘坐副驾驶作出了明确限制。例如，《上海市未成年人保护条例》及《上海市道路交通管理条例》均规定，未满十二周岁未成年人不得乘坐副驾驶座位。
- 《山东省未成年人保护条例》也有类似规定，禁止安排未满十二周岁未成年人乘坐副驾驶座位。
- 《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》则规定，12周岁以下儿童乘坐在副驾驶位置，或4周岁以下儿童乘坐小型、微型非营运载客汽车未使用符合国家标准儿童安全座椅的，将被处以三百元罚款。
二、安全考虑层面
儿童身体特点：
- 儿童的体格较小，骨骼等身体组织尚未成熟。一旦发生碰撞，前排的安全气囊很可能会对儿童造成严重伤害，如颈部骨折、颅脑损伤等。
车辆设计因素：
- 大部分汽车的说明书都会标明，12周岁以下（或1.4米以下）的儿童不宜坐在前排。因为副驾驶座是最危险的位置，紧急刹车时，家长很难及时给副驾驶位的儿童提供有效保护。
安全带适用问题：
- 汽车上的安全带是按成人标准设计的，适合体重36kg、身高140cm以上的人使用。儿童使用成人安全带可能会卡在脖子上，发生事故时反而增加危害。
三、特殊情况与建议
特殊情况：
- 在某些特殊情况下，如车辆后排座位无法使用或因儿童身体原因必须坐在副驾驶位置时，应采取必要的安全防护措施，如使用专为儿童设计的安全座椅，并确保儿童系好安全带。然而，这些特殊情况并不改变一般原则，即儿童应尽量避免坐在副驾驶位置。
安全建议：
- 无论法律是否明确规定，家长都应优先考虑儿童的安全，避免让儿童坐在副驾驶位置。
- 建议将儿童安全座椅安装在驾驶员后面的座位处，并确保儿童正确使用安全带或儿童安全座椅。
- 家长应提高交通安全意识，为儿童树立良好的乘车习惯，确保他们的出行安全。特别是在快速路或高速公路出行时，大人不能抱着小孩，而应让小孩坐在安全座椅里。
四、法律后果
若儿童违规坐在副驾驶位置，根据不同地区的具体规定，可能会面临警告或一定数额的罚款（如深圳地区为三百元）。同时，家长或监护人也可能因未尽到监护责任而承担相应的法律责任。
总结：为了孩子的安全，请务必遵守相关法律法规和安全建议，不要让未满12周岁的儿童乘坐副驾驶位置。如果您有任何关于儿童乘车安全或其他法律问题，请随时向我咨询。