结论：违停交警已经开出罚单但未拍照，是否算罚款需分情况讨论，关键在于罚单的法律效力及拍照是否为必要程序。以下从不同角度为您详细分析：

1. 罚单开出即具有法律效力，拍照并非必要程序

• 法律背景：根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》，交警对违停行为进行处罚时，需出具书面处罚决定书（即罚单），并告知当事人违法事实、处罚依据及权利义务。拍照通常是作为违法证据的辅助手段，但并非法定必要程序。
• 具体分析：若交警已当场开具罚单，并明确告知您违法事实（如违停地点、时间等），即使未拍照，罚单本身已具备法律效力。您需按罚单要求缴纳罚款或申请复议，否则可能面临滞纳金或强制执行。
• 建议：若对罚单有异议，可先核对罚单信息（如车牌号、违法时间、地点等）是否准确。若信息无误，建议按时处理；若信息有误或认为处罚不当，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

2. 拍照作为证据的补充作用

• 法律背景：在交通违法处理中，拍照主要用于固定违法证据，证明车辆确实存在违停行为。若交警未拍照，但罚单中详细记录了违法事实（如通过监控录像、目击证人等其他方式取证），仍可作为处罚依据。
• 具体分析：若交警仅口头告知违停但未开具罚单，或罚单中信息模糊（如未注明违停地点、时间等），且无拍照等其他证据支持，您可主张处罚缺乏事实依据，要求撤销处罚。但若罚单信息完整，拍照缺失不影响处罚效力。
• 建议：若交警未拍照且罚单信息不完整，您可要求交警补充证据或说明处罚依据。若交警无法提供，您可依法申请复议或诉讼。

3. 特殊情况：罚单开具程序违法

• 法律背景：若交警在开具罚单时存在程序违法（如未出示执法证件、未告知权利义务等），您可主张处罚无效。
• 具体分析：根据《行政处罚法》，行政机关在作出处罚决定前，需告知当事人违法事实、处罚依据及权利义务。若交警未履行上述程序，即使开具了罚单，您也可依法申请撤销处罚。
• 建议：若您认为交警开具罚单的程序违法，可收集相关证据（如现场录音、录像等），并在收到罚单后60日内申请行政复议，或在6个月内提起行政诉讼。

4. 实践中的常见处理方式

• 交警执法的灵活性：在实际执法中，部分交警可能因现场条件限制（如设备故障、紧急任务等）未拍照，但仍会开具罚单。此时，罚单的法律效力通常不受影响。
• 复议或诉讼的举证责任：若您申请复议或诉讼，需承担举证责任，证明交警的处罚缺乏事实依据或程序违法。因此，建议您在收到罚单后，及时收集相关证据（如现场照片、证人证言等）。

总结与建议：

• 若交警已开具罚单且信息完整，即使未拍照，罚单仍具有法律效力，建议您按时处理。
• 若对罚单有异议，可先核对信息是否准确，再根据情况申请复议或诉讼。
• 在处理过程中，注意保留相关证据，以维护自身合法权益。

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