城管对于摆摊开具罚款的最高金额需根据具体情形确定，不同地区、不同违法情节下罚款上限存在差异，具体分析如下：

1. 依据《无证无照经营查处办法》的普遍情形
   根据《无证无照经营查处办法》第十三条规定，对无照经营行为，由工商行政管理部门（或城管部门在授权范围内）责令停止违法行为，没收违法所得，并处2万元以下罚款。若摆摊属于无照经营且未涉及其他严重情节，罚款上限通常为2万元。

2. 地方性法规的特殊规定
   部分地区通过地方性法规对罚款上限作出调整。例如：

   • 北京市：根据《北京市市容环境卫生条例》，对擅自摆摊设点且拒不改正的，可处500元以上5000元以下罚款；
     
   • 上海市：依据《上海市市容环境卫生管理条例》，对占用道路、公共场所摆摊经营且拒不改正的，可处500元以上5000元以下罚款；
     
   • 广州市：根据《广州市市容环境卫生管理规定》，对擅自摆摊设点且拒不改正的，可处50元以上2000元以下罚款。
     需注意：地方性法规的罚款上限可能低于或高于国家层面规定，具体以当地法规为准。

3. 情节严重时的处罚升级
   若摆摊行为伴随以下情节，罚款可能突破上述上限：

   • 阻碍执法、暴力抗法；
     
   • 多次违法被处罚后仍继续摆摊；
     
   • 摆摊经营涉及食品安全、公共卫生等危害较大的领域。
     此时，城管部门可能依据《行政处罚法》或地方性法规的“情节严重”条款，在法定幅度内从重处罚，甚至移送公安机关处理。

建议：

• 摆摊前应了解当地市容管理规定，办理临时占道许可或营业执照；
  
• 若已收到罚款通知，可要求城管部门出具书面处罚决定书，核对法律依据及罚款金额；
  
• 对处罚有异议的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
  

如有具体案件或地区信息，可进一步向我咨询，我将结合细节提供针对性分析。