结论：三轮车带两个小孩是否违法需视具体情况而定，若认为行政处罚不当或违法，可以申请行政复议。
分析说明：
三轮车载人规定：
- 根据相关交通法规，三轮车作为非机动车或机动车（视具体类型而定），其载人数量通常受到严格限制。一般来说，三轮车设计用于载货或特定数量的乘客，超出规定载人数量可能构成违法行为。
- 具体到三轮车带两个小孩是否违法，需参考当地交通管理部门的具体规定。不同地区可能根据道路条件、交通流量等因素，对三轮车载人数量有不同的限制。
行政处罚与行政复议：
- 如果三轮车驾驶人因载人数量超标而受到行政处罚（如罚款、扣车等），且认为该处罚不当或违法，有权依法申请行政复议。
- 行政复议是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法向有复议权的行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对原具体行政行为依法进行审查并作出决定的活动。
申请行政复议的条件与流程：
- 条件：申请人需认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益；有明确的被申请人；有具体的复议请求和事实根据；属于行政复议受案范围和受诉行政机关管辖。
- 流程：通常包括提交复议申请书、复议机关受理、审查、作出复议决定等步骤。具体流程可能因地区而异，建议咨询当地行政复议机关或法律专业人士。
法律建议：
- 如果您因三轮车载人数量超标而受到行政处罚，且认为该处罚不当或违法，建议首先了解当地交通管理部门的具体规定，确认自己的行为是否确实违法。
- 如果确认处罚不当或违法，可以依法向有复议权的行政机关提出行政复议申请。在申请过程中，务必提供充分的证据和理由支持自己的复议请求。
- 如果对行政复议结果仍不满意，还可以依法向人民法院提起行政诉讼，通过司法途径维护自己的合法权益。
后续行动指导：
- 在申请行政复议前，建议收集并整理相关证据材料，如处罚决定书、现场照片、证人证言等，以支持自己的复议请求。
- 可以咨询当地行政复议机关或法律专业人士，了解具体的申请流程和注意事项，确保复议申请的顺利进行。
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