行政裁决是指行政机关或法定授权的组织，依照法律授权，对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷（争议）进行审查，并作出裁决的具体行政行为。以下是对行政裁决及其形成程序的详细解释：
行政裁决的特点
- 主体特定性：行政裁决的主体是法律授权的特定行政机关，而非所有行政机关都具备这一权力。
- 对象特定性：行政裁决处理的是与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷，如土地权属争议、知识产权侵权纠纷等。
- 非终局性：行政裁决通常不是最终裁决，当事人对行政裁决不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。
行政裁决的形成程序
行政裁决的形成程序通常包括以下几个步骤：
申请：
- 当事人向具有行政裁决权的行政机关提出裁决申请，并提交相关证据材料。
- 申请应当符合法定形式，明确请求事项和事实理由。
受理：
- 行政机关对申请进行审查，决定是否受理。
- 受理条件通常包括：申请事项属于行政裁决范围、申请人具备申请资格、申请材料齐全等。
- 行政机关决定受理的，应当出具受理通知书；决定不予受理的，应当说明理由。
调查：
- 行政机关受理申请后，应当进行必要的调查，以查明事实真相。
- 调查方式可以包括询问当事人、查阅相关资料、现场勘查等。
- 调查过程中，行政机关应当保障当事人的陈述权和申辩权。
审理：
- 行政机关根据调查结果，对申请事项进行审理。
- 审理过程中，行政机关可以组织当事人进行听证，听取双方的意见和证据。
- 行政机关应当依据法律、法规和规章的规定，对申请事项进行公正、合理的裁决。
裁决：
- 行政机关根据审理结果，作出裁决决定。
- 裁决决定应当明确、具体，包括裁决事项、裁决理由和裁决结果等。
- 行政机关应当将裁决决定送达当事人，并告知其救济途径和期限。
执行与监督：
- 当事人应当履行行政裁决决定。如一方不履行，另一方可以依法向人民法院申请强制执行。
- 行政机关应当对其作出的行政裁决决定进行监督，确保裁决决定的合法性和有效性。
注意事项
- 法律授权：行政机关进行行政裁决必须有法律的明确授权，否则其裁决行为可能无效。
- 程序公正：行政裁决程序应当公正、公开，保障当事人的合法权益。
- 救济途径：当事人对行政裁决不服的，可以依法向人民法院提起诉讼，寻求司法救济。
在实际操作中，行政裁决的具体程序可能因地区、行业或具体案件类型的不同而有所差异。因此，在涉及行政裁决时，建议当事人详细了解相关法律法规和程序规定，并在必要时寻求专业律师的帮助。如有任何法律问题，可以直接向我咨询，我会结合你的具体情况，提供专业的法律意见。