在没有争议的情况下，村委（或居委会）并不能直接指定监护人，但可以在特定情况下被指定为监护人。这通常发生在被监护人没有近亲属或近亲属无法、不愿履行监护职责，且经过法律程序确认的情况下。

首先，我们要明确监护人的指定通常遵循一定的法律程序和原则。在正常情况下，监护人应由被监护人的近亲属（如父母、子女、兄弟姐妹等）担任。如果近亲属无法或不愿担任监护人，那么可能需要通过法律程序来指定监护人。

以您提供的参考信息为例，石某因智力残疾丧失独立生活能力，且其父母已相继去世，无近亲属愿意担任其监护人。在这种情况下，石某所在的社区居委会经过与区民政局协商，并向法院提出申请，最终被指定为石某的监护人。这个过程涉及了法律程序的介入，包括司法鉴定、法院审理和判决等。

因此，虽然村委（或居委会）在特定情况下可以被指定为监护人，但这并不是一种直接指定的过程，而是需要经过法律程序的确认。同时，这种指定通常是在被监护人没有其他合适的监护人可选的情况下进行的。

总的来说，监护人的指定是一个涉及法律程序和原则的问题，需要根据具体情况进行判断和处理。如果您有具体的法律问题或疑虑，建议咨询专业的法律人士以获取更准确的解答。