成立物管会（物业管理委员会）确实有上位法的授权，主要依据是《中华人民共和国民法典》以及相关的物业管理条例或规定。以下从不同角度为您详细分析：

1. 上位法依据：

   • 《中华人民共和国民法典》：作为民事法律的基本法，民法典中关于业主的建筑物区分所有权、共有和共同管理权利等规定，为物业管理委员会的成立提供了法律基础。虽然民法典没有直接规定物业管理委员会的成立，但它确立了业主自治的基本原则，为地方性法规或规章制定物业管理委员会的相关规定提供了上位法依据。
   • 地方性物业管理条例或规定：各地根据民法典的原则和精神，制定了具体的物业管理条例或规定，其中往往明确规定了物业管理委员会的成立条件、职责、运作方式等。这些地方性法规或规章是成立物业管理委员会的直接法律依据。

2. 物业管理委员会的成立目的与职责：

   • 成立目的：物业管理委员会的成立通常是为了解决小区物业管理中的具体问题，如业主大会召开困难、业主委员会缺位或无法正常运作等。它作为业主自治的一种临时或补充形式，旨在维护业主的合法权益，促进小区和谐稳定。
   • 职责：物业管理委员会的职责通常包括召集业主大会会议、报告物业管理的实施情况、代表业主与物业服务企业签订物业服务合同、监督物业服务企业履行合同等。这些职责的履行有助于保障小区物业管理的正常进行和业主权益的有效维护。

3. 成立物业管理委员会的流程与条件：

   • 流程：成立物业管理委员会通常需要经过一定的程序，如提出申请、组织筹备、召开会议选举产生委员会成员等。具体流程可能因地区而异，但一般都会遵循公开、公平、公正的原则。
   • 条件：成立物业管理委员会的条件也可能因地区而异，但通常包括小区业主人数达到一定数量、业主大会召开困难或无法正常运作、业主委员会缺位或无法履行职责等。这些条件的设定旨在确保物业管理委员会的成立具有合理性和必要性。

法律建议：

• 如果您所在的小区需要成立物业管理委员会，建议您首先查阅当地的相关物业管理条例或规定，了解具体的成立条件、流程和要求。
• 在成立过程中，确保遵循公开、公平、公正的原则，充分保障业主的知情权和参与权。
• 如果遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。