将房屋出租给16周岁的未成年人，在符合法律规定的情况下，并不直接构成违法，但合同的效力及房东的责任需根据未成年人的民事行为能力及具体情况来判断。以下是对这一问题的详细分析：

一、未成年人民事行为能力的分类

1. 完全民事行为能力人（特定情况）：

   • 根据《中华人民共和国民法典》的规定，16周岁以上不满18周岁的未成年人，若以自己的劳动收入为主要生活来源，则被视为完全民事行为能力人。这类人群能够独立实施民事法律行为，包括签订房屋租赁合同，并对自己的行为承担民事责任。因此，房东将房屋出租给他们是合法有效的，房东的权益能够得到法律保障。

2. 限制民事行为能力人：

   • 若16周岁以上不满18周岁的未成年人不以自己的劳动收入为主要生活来源，则属于限制民事行为能力人。他们实施的民事法律行为（如签订租赁合同）需要经过法定代理人的追认。未经追认的，租赁合同效力可能存在瑕疵。但在实践中，若限制民事行为能力人已实际入住并使用房屋，且其法定代理人未提出异议，可视为默认追认，租赁合同仍有效。不过，房东在出租时若未取得法定代理人同意，可能面临一定的法律风险。

3. 无民事行为能力人（虽与16岁不直接相关，但为全面分析需提及）：

   • 不满8周岁的未成年人为无民事行为能力人，无法独立实施民事法律行为，包括签订租赁合同。他们签订的房屋租赁合同是无效的。若房东明知其为无民事行为能力人而仍与之签订租赁合同，虽不直接认定房东违法，但合同无效，房东可能需要承担一定的法律责任，如返还已收取的租金、赔偿损失等。

二、租房合同效力的具体情形

1. 完全民事行为能力人租房：

   • 房东将房屋出租给以自己的劳动收入为主要生活来源的16周岁以上未成年人，合同合法有效，房东的权益受法律保护。

2. 限制民事行为能力人租房：

   • 若租房行为超出其年龄、智力范围，或未经法定代理人同意，合同效力待定。此时，若法定代理人在收到通知后三十日内予以追认，合同有效；否则，合同无效。房东在出租时应尽量取得法定代理人的同意或追认，以避免法律纠纷。

3. 特殊情况：

   • 如果房东明知未成年人租房是用于从事违法犯罪活动，而仍然将房屋出租给他们，房东可能构成违法，甚至承担刑事责任。因此，房东在出租前应了解未成年人的租房目的，确保租赁活动的合法性和安全性。

三、房东的义务与责任

• 审查义务：房东在出租房屋时，应尽到合理的审查义务，包括核实承租人的身份、年龄以及（如适用）法定代理人的同意或追认。
• 安全保障义务：房东应确保房屋环境安全，无漏电、漏水等安全隐患，以保障未成年人的健康成长。
• 法律责任：如果房东未尽到上述义务，导致与未成年人签订了无效的租赁合同或发生其他法律纠纷，房东可能需要承担一定的法律责任。

四、建议

1. 确认民事行为能力：房东在出租房屋前，应确认未成年人的民事行为能力，了解其是否以自己的劳动收入为主要生活来源。
2. 取得法定代理人同意：对于限制民事行为能力人，房东应尽量取得其法定代理人的同意或追认，以确保合同的合法有效性。
3. 了解租房目的：房东应了解未成年人的租房目的，确保租赁活动的合法性和安全性。
4. 签订详细合同：无论未成年人是否具有完全民事行为能力，租房合同的内容都应合法、明确，详细列明双方的权利和义务，以避免未来可能出现的纠纷。

总结来说，将房屋出租给16周岁的未成年人，在确认其民事行为能力并遵守相关法律法规的前提下，是合法有效的。但房东应特别注意未成年人的特殊保护和安全管理要求，同时确保租房合同内容合法、明确。如有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。