您好，关于您提出的“扣押决定书是否必须使用清单”的问题，我可以明确地告诉您，是的，行政机关在决定实施扣押时，必须同时制作并当场交付扣押决定书和清单。

这一要求来源于《中华人民共和国行政强制法》第二十四条的规定。根据该法条，扣押决定书应当详细载明当事人的姓名或名称、地址，扣押的理由、依据和期限，扣押场所、设施或财物的名称、数量等关键信息，以及申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限，还有行政机关的名称、印章和日期。而扣押清单则是一式二份，由当事人和行政机关分别保存，它详细记录了被扣押物品的具体情况，是确保扣押行为合法、透明的重要环节。

使用清单的好处在于，它能够清晰地记录被扣押物品的种类、数量等关键信息，既保护了当事人的合法权益，也便于行政机关进行管理和监督。同时，清单作为扣押行为的证据之一，对于后续可能出现的行政复议或行政诉讼也具有重要的证明作用。

因此，如果您在遇到扣押情况时，发现行政机关没有同时交付扣押决定书和清单，您有权要求行政机关立即补正，以确保您的合法权益不受侵害。希望这个解答能够对您有所帮助，如果您还有其他问题，欢迎随时向我提问。