建设单位不包括自然人。建设单位是指建筑工程的投资方，对该工程拥有产权，是相对于施工单位而言的。具体来说，谁要建这个建筑物，谁就是建设单位。建设单位通常是法人或其他组织，而不是自然人。例如，在房地产开发过程中，建设单位往往是房地产公司或相关的企业法人。

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