针对您提出的“村委会和镇政府卖地合同到2028到期怎么办”这一问题，我理解您主要关心的是合同到期后的处理方式及可能涉及的法律问题。以下是我的详细解答：

1. 合同到期后的基本处理原则

   • 合同到期，意味着双方约定的权利义务关系自然终止。若合同中没有约定自动续期条款，且双方未就续期达成一致，那么合同到期后，土地的使用权或经营权等应回归原权利人（可能是村委会集体所有或国家所有，具体取决于土地性质），或按照合同约定及法律规定进行处置。

2. 合同到期前的准备与协商

   • 提前沟通：在合同到期前，建议村委会和镇政府提前进行沟通，就合同到期后的土地使用、续期、补偿等问题进行协商，以达成新的协议或明确后续处理方式。
   • 审查合同条款：仔细审查原合同中的条款，特别是关于合同到期后的处理、续期条件、违约责任等，以了解双方的权利义务，为协商提供依据。

3. 合同到期后的可能情况及应对

   • 若双方同意续期：应签订新的书面合同，明确续期的期限、条件、权利义务等，并依法办理相关手续（如土地使用权变更登记等）。
   • 若双方不同意续期或无法达成一致：
     • 土地归还：土地应按照合同约定或法律规定归还给原权利人。若土地原为村委会集体所有，则归还给村委会；若土地原为国家所有，则可能涉及土地管理部门的接收。
     • 补偿问题：若合同中有约定补偿条款，应按照约定执行；若无约定，双方可协商补偿方案，或依据相关法律法规（如《土地管理法》等）确定补偿标准。
     • 清理与交接：双方应共同对土地进行清理，确保土地状况符合交接要求，并办理交接手续。

4. 法律风险与防范

   • 合同效力：确保原合同合法有效，避免因合同无效或可撤销而导致的法律风险。
   • 合规性审查：在处理合同到期事宜时，应确保所有行为均符合法律法规的规定，避免违法违规行为。
   • 争议解决：若双方在合同到期后的处理上产生争议，应优先通过协商、调解等方式解决；协商、调解不成的，可依法向人民法院提起诉讼或申请仲裁。

总结与建议： 合同到期后，村委会和镇政府应提前沟通、审查合同条款，并根据双方意愿和法律规定协商后续处理方式。若同意续期，应签订新合同；若不同意续期或无法达成一致，则应按照合同约定或法律规定进行土地归还、补偿等处理。在整个过程中，应确保合规性，防范法律风险，并在必要时寻求法律帮助。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。