将外国名人形象制作成明信片是否构成侵权，这主要取决于是否满足相关知识产权法律的规定，尤其是关于肖像权和著作权的规定。以下从几个关键角度进行分析：

1. 肖像权角度：

   • 一般原则：根据国际通行的法律原则以及多数国家的法律规定，未经肖像权人同意，不得以营利为目的使用其肖像。外国名人作为肖像权人，其肖像同样受到法律保护。
   • 具体分析：如果制作明信片的目的是为了销售或商业推广，且未经外国名人或其合法代理人的同意，那么这种行为很可能构成对肖像权的侵犯。即使明信片并非直接用于销售，但如果以任何方式与商业活动相关联，也可能被视为侵权。

2. 著作权角度：

   • 照片或图像的著作权：如果明信片上的外国名人形象是基于某张照片或图像制作的，那么这张照片或图像的著作权可能属于摄影师或图像创作者。未经著作权人同意，复制、发行或公开传播其作品可能构成著作权侵权。
   • 名人形象的“独创性”表达：即使明信片上的形象并非直接复制自某张照片，但如果其以某种独创性的方式表达了外国名人的形象（例如，通过绘画、卡通化等手段），且这种表达方式具有足够的独创性，那么该表达方式本身也可能受到著作权的保护。未经著作权人同意，使用这种独创性表达同样可能构成侵权。

3. 合理使用与例外情况：

   • 合理使用：在某些情况下，法律可能允许未经许可使用他人肖像或著作权作品，这通常被称为“合理使用”。然而，合理使用的范围通常非常有限，且必须满足一系列严格条件（如非营利性、教育性、评论性等）。在制作明信片的情况下，很难满足合理使用的条件。
   • 例外情况：某些国家或地区可能有特定的法律规定，允许在特定情况下使用他人肖像或著作权作品而不构成侵权。然而，这些例外情况通常非常具体且有限，且需要仔细研究相关法律规定才能确定是否适用。

4. 法律后果与风险防范：

   • 法律后果：如果未经许可制作并销售含有外国名人形象的明信片，可能面临法律诉讼和赔偿风险。这包括但不限于停止侵权行为、赔偿经济损失、支付律师费等。
   • 风险防范：为了避免潜在的法律风险，建议在制作明信片前获得外国名人或其合法代理人的明确同意，并确保遵守所有相关的知识产权法律规定。如果无法获得同意，应考虑使用其他不涉及知识产权问题的图像或设计。

总结与建议：将外国名人形象制作成明信片是否构成侵权，取决于多个因素，包括是否满足肖像权和著作权的规定、是否存在合理使用或例外情况等。为了避免潜在的法律风险，建议在进行此类活动前咨询专业律师，并确保遵守所有相关的法律规定。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。