结论：刑法中的行政执法人员包括公安人员，但需明确的是，公安人员在不同情境下可能分别履行行政执法职能或刑事司法职能。

分析说明：

1. 公安人员的行政执法职能：

   • 公安机关作为行政执法的重要主体，在多个领域承担着广泛的行政执法职责。例如，在治安管理方面，公安机关有权对扰乱公共秩序、妨害公共安全等行为进行查处，并依法给予行政处罚。这些行为虽然具有社会危害性，但尚不够刑事处罚，因此属于行政执法的范畴。
   • 在交通管理、消防管理、户政管理等方面，公安机关也依法行使行政执法权，维护社会秩序和公共安全。

2. 公安人员的刑事司法职能：

   • 除了行政执法职能外，公安机关还是重要的刑事司法力量。在刑事诉讼中，公安机关承担着侦查等职责，负责立案侦查各类刑事案件，如盗窃、抢劫、杀人等。
   • 在侦查过程中，公安机关有权采取讯问犯罪嫌疑人、询问证人、勘验、检查等侦查措施，以及对犯罪嫌疑人采取拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕等强制措施。这些行为属于刑事司法范畴，与行政执法有本质区别。

3. 行政执法人员与刑事司法人员的区分：

   • 行政执法人员主要依据行政法律法规，对违反行政管理秩序的行为进行查处和处罚。他们的行为目的是维护社会秩序和公共安全，保障行政管理的顺利进行。
   • 刑事司法人员则主要依据刑法和刑事诉讼法，对犯罪行为进行侦查、起诉和审判。他们的行为目的是惩罚犯罪，保护社会公共利益和公民的合法权益。
   • 公安人员在不同情境下可能分别扮演行政执法人员和刑事司法人员的角色。当他们在执行行政执法任务时，如查处治安案件、交通违法行为等，他们就是行政执法人员；当他们在执行刑事司法任务时，如侦查刑事案件、采取强制措施等，他们就是刑事司法人员。

法律建议：

• 对于公安人员的执法行为，如果涉及行政执法范畴，如治安管理处罚、交通管理处罚等，当事人可以依法申请行政复议或提起行政诉讼来维护自己的合法权益。
• 如果公安人员的执法行为涉及刑事司法范畴，如侦查刑事案件、采取强制措施等，当事人则应当配合公安机关的侦查工作，并在必要时依法委托律师进行辩护，以维护自己的合法权益。

进一步思考：

• 在实际生活中，公安人员的执法行为往往涉及多个法律领域和复杂的社会关系。因此，对于公安人员的执法行为是否合法、合理，需要结合具体情境和法律法规进行综合判断。
• 如果您对公安人员的执法行为有疑问或不满，建议及时咨询专业律师，以便更好地了解自己的权利和义务，并依法维护自己的合法权益。