利用别人身份证开发票是明确违法的行为，这一行为不仅违反了税务管理规定，还可能涉及身份信息盗用和更严重的刑事犯罪。以下是对此问题的详细解答：
一、法律责任风险
行政责任：
- 根据《中华人民共和国发票管理办法》，任何单位和个人不得转借、转让、介绍他人转让发票等。若利用他人身份证开发票，税务机关可对直接责任人或相关单位处以罚款，并没收违法所得。虽然直接的法律责任可能落在实际开票人身上，但身份证持有者也可能因未能妥善保管身份证件而面临一定的行政责任，如被税务机关警告或罚款。
刑事责任：
- 若利用他人身份证开发票的行为涉及虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款等其他发票，且情节严重，将构成犯罪。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，可能面临有期徒刑、罚金甚至无期徒刑的严厉处罚。即使身份证持有者并不知情，也可能因涉及案件而需要花费大量时间和精力证明自身清白。
二、经济损失风险
补缴税款与滞纳金：
- 如果利用他人身份证开具的发票存在未缴或少缴税款的情况，税务机关在查实后，可能会要求身份证持有者补缴税款及滞纳金。这将给身份证持有者带来不必要的经济负担。
民事赔偿责任：
- 若因这些发票导致第三方经济损失，如虚假交易或欺诈行为，身份证持有者可能会被卷入民事纠纷，面临赔偿责任。即使能够证明自身清白，也可能需要承担一定的法律费用和时间成本。
三、个人信息安全风险
- 身份证是个人重要信息载体，包含姓名、性别、民族、出生日期、住址、公民身份号码等敏感信息。将身份证借给他人或允许他人利用身份证开发票，可能导致个人信息泄露，进而面临电信诈骗、身份盗用等风险。这些风险不仅可能给身份证持有者带来经济损失，还可能影响其日常生活和声誉。
四、信用记录受损
税务信用：
- 税务系统会将发票行为与身份证关联。若利用他人身份证开发票的行为被税务机关查实，将降低身份证持有者的纳税信用等级。这将影响其未来发票领用、出口退税、招投标等税务相关活动的顺利进行。
个人信用：
- 不良记录还可能被纳入个人信用体系，影响身份证持有者的贷款、信用卡申请等金融业务。金融机构在审批贷款或信用卡时，通常会查询申请人的信用记录。若发现不良记录，可能拒绝服务或提高服务门槛。
五、应对措施与建议
保护身份证：
- 切勿随意将身份证借给他人或允许他人利用身份证进行任何非法活动。确保个人身份证件的安全是预防此类问题的关键。
及时报案：
- 一旦发现身份证被冒用或利用开发票，应立即向公安机关报案，并积极配合调查。提供非本人签名的发票、银行交易记录等相关证据，有助于公安机关迅速查实案件并保护身份证持有者的合法权益。
联系税务部门：
- 同时联系当地税务部门，告知其身份信息可能已被盗用进行开票。税务部门将核查相关开票记录，并采取必要措施防止进一步的税务违法行为。若因此产生异常的税务记录，身份证持有者可申请更正或撤销。
加强个人信息保护：
- 提高警惕，避免其他形式的盗用或诈骗。建议更换相关密码，加强账户安全设置，并定期检查个人征信报告和税务记录，及时发现并处理异常记录。
寻求法律帮助：
- 若因身份证被盗用导致经济损失或名誉损害，可考虑寻求专业律师的法律帮助。律师将提供更具体的法律建议，帮助身份证持有者采取合适的法律行动维护自身权益。
综上所述，利用别人身份证开发票是违法且风险极高的行为。务必妥善保管个人身份证件，避免不必要的法律风险和经济损失。