串标行政处罚的构成要件主要包括以下几个方面：
主体要件：
- 串标行为通常涉及多个主体，包括投标人之间、投标人与招标人之间，以及可能涉及的招标代理机构、评标委员会成员等。这些主体在招标投标活动中具有特定的角色和职责，他们的行为直接影响到招标投标的公平性和公正性。
行为要件：
- 串标行为的核心在于“串通”，即投标人之间、投标人与招标人之间通过协商、默契或其他方式，共同实施损害招标人、其他投标人或国家、集体、公民合法利益的行为。这种行为可能表现为抬高或压低投标报价、轮流中标、约定中标人等。
- 具体来说，投标人之间的串通可能包括相互约定抬高或压低投标报价、约定部分投标人放弃投标或中标等；投标人与招标人之间的串通则可能涉及招标人泄露标底、提前内定中标人等。
主观要件：
- 串标行为要求行为人具有主观故意，即明知自己的行为会损害招标人、其他投标人或国家、集体、公民的合法利益，而仍然积极实施或放任这种结果的发生。
客观要件：
- 串标行为必须造成了实际的损害后果，或者具有造成损害后果的现实危险。这种损害后果可能表现为招标人无法选择到最优的投标人、其他投标人失去公平竞争的机会、国家或集体财产遭受损失等。
- 同时，串标行为还需要有相应的证据支持，如书面协议、聊天记录、证人证言等，以证明行为人确实实施了串通行为。
在行政处罚方面，针对串标行为，相关法律法规规定了严格的处罚措施：
对投标人的处罚：
- 中标无效；
- 罚款，金额通常为中标项目金额的千分之五以上千分之十以下；
- 没收违法所得；
- 情节严重的，取消一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格，并予以公告；在政府采购活动中，还可能被禁止在一至三年内参加政府采购活动，并被列入不良行为记录名单；
- 情节特别严重的，工商行政管理机关有权吊销投标人的营业执照；
- 若构成犯罪，还将依法追究刑事责任。
对招标人的处罚：
- 责令改正；
- 罚款，金额根据违法行为的严重程度确定，可能为一万元以上至中标项目金额千分之五以上千分之十以下；
- 在政府招标采购中，参与串通行为的国家机关工作人员将依法受到行政处分。
对招标代理机构的处罚：
- 罚款，金额通常为五万元以上二十五万元以下；
- 对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，将处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；
- 若有违法所得，还将并处没收违法所得；
- 情节严重的，将暂停直至取消其招标代理资格。
对评标委员会成员的处罚：
- 警告与罚款，金额通常为三千元以上五万元以下；
- 取消担任评标委员会成员的资格，且不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标。
总结与建议：
串标行为严重破坏了市场公平竞争秩序，损害了招标人、投标人和其他相关当事人的合法权益。因此，法律对此类行为采取了严格的处罚措施。在参与招标投标活动时，各方当事人务必遵守相关法律法规，秉持诚信原则，确保招标投标的公平、公正和透明。若您在招标投标活动中遇到任何法律问题或疑虑，欢迎直接向我咨询，我将为您提供专业的法律意见和帮助。