结论：检查没有问题的，在符合一定条件下，仍然可以构成行政检查案卷。

分析说明：

1. 行政检查案卷的定义与构成：

   • 行政检查案卷是行政机关在实施行政检查过程中，依法收集、整理、保存的与检查事项相关的文件、资料等材料的总和。它不仅是行政检查活动的记录，也是行政机关作出行政决定、实施行政处罚等后续行政行为的重要依据。
   • 行政检查案卷的构成并不完全取决于检查是否发现问题。即使检查没有发现问题，只要行政机关依法进行了检查，并收集了相关证据材料，这些材料仍然可以构成行政检查案卷。

2. 检查没有问题与行政检查案卷的关系：

   • 检查没有问题，并不意味着行政检查活动没有发生或没有记录。行政机关在检查过程中，仍然需要按照法定程序进行，包括出示执法证件、说明检查事项、记录检查情况等。
   • 这些检查过程中的记录、照片、视频等证据材料，即使没有直接证明违法行为的存在，也是行政检查案卷的重要组成部分。它们可以证明行政机关依法履行了检查职责，以及检查的具体情况和结果。

3. 行政检查案卷的合法性与有效性：

   • 行政检查案卷的合法性与有效性，并不取决于检查是否发现问题，而是取决于行政机关是否依法进行了检查，并收集了合法、有效的证据材料。
   • 只要行政机关在检查过程中遵守了法定程序，收集的证据材料真实、合法、有效，那么即使检查没有问题，该行政检查案卷仍然是合法、有效的。

法律建议：

• 对于行政机关而言，在进行行政检查时，无论是否发现问题，都应当依法收集、整理、保存相关证据材料，形成完整的行政检查案卷。这不仅是依法履行职责的要求，也是保障后续行政行为合法性的重要基础。
• 对于公民、法人或其他组织而言，如果认为行政机关的检查行为违法或不当，或者对行政检查案卷的内容有异议，可以依法向行政机关提出申诉或申请行政复议、提起行政诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。

可能后果：

• 如果行政机关未依法进行行政检查或未形成完整的行政检查案卷，可能会面临被撤销或变更行政决定、承担行政赔偿责任等法律后果。
• 对于公民、法人或其他组织而言，如果未能及时对违法的行政检查行为提出异议或申请救济，可能会错过最佳的维权时机，导致自己的合法权益受到损害。