核心结论：没有资格的人参加订协议，确实可能违反程序，但具体是否违法及后果需结合协议性质、资格要求及法律规定综合判断。以下从不同角度详细分析：

1. 协议性质与资格要求

• 民事协议：若协议为普通民事合同（如买卖、租赁），法律通常不强制要求特定资格，但涉及专业领域（如医疗、法律服务）时，可能需相关资质。例如，无医师资格者签订医疗合同，可能因主体不适格导致合同无效或可撤销。
• 行政协议或特许经营协议：若协议涉及行政许可或特许经营（如建设工程承包、矿产资源开采），法律明确要求主体具备特定资格（如施工资质、采矿权）。无资格者参与签订，协议可能因违反强制性规定而无效，且可能面临行政处罚。

2. 程序违法性分析

• 形式程序：若协议签订需履行特定程序（如招标、公示），无资格者参与可能直接违反程序要求。例如，在必须招标的项目中，未通过招标程序签订合同，可能因程序违法被撤销。
• 实质程序：即使未明确规定程序，若无资格者参与导致协议内容显失公平或损害第三方利益（如关联交易），可能因违反诚信原则或公序良俗被认定无效。

3. 法律后果

• 合同效力：无资格者签订的协议可能因主体不适格或程序违法被认定为无效或可撤销。无效合同自始无效，双方需返还财产或赔偿损失；可撤销合同需受害方在法定期限内行使撤销权。
• 行政责任：若协议涉及行政许可或特许经营，无资格者可能面临罚款、没收违法所得、吊销许可证等行政处罚。
• 刑事责任：在极端情况下（如伪造资质证书签订合同），可能构成犯罪（如合同诈骗罪），需承担刑事责任。

4. 实务建议

• 审查资格：签订协议前，务必核实对方是否具备法定或约定的资格条件，避免因主体不适格导致合同无效。
• 完善程序：若协议涉及特定程序（如招标、审批），应严格履行程序要求，确保协议合法有效。
• 风险防范：在协议中明确约定资格条件及违约责任，一旦发现对方无资格，及时采取补救措施（如解除合同、要求赔偿）。

示例：
假设A公司无建筑施工资质，却通过伪造证书与B公司签订建设工程合同。后因工程质量问题引发纠纷，B公司发现A公司无资质后，可主张合同无效并要求A公司赔偿损失。同时，A公司可能因伪造资质面临行政处罚甚至刑事责任。

总结：无资格者参加订协议是否违反程序，需结合协议性质、资格要求及法律规定综合判断。为避免法律风险，建议签订协议前充分审查对方资格并完善程序。如有具体问题，可直接向我咨询。