申请五保户是否需要监护人承诺书，需分情况讨论：

1. 若申请人具备完全民事行为能力
   根据《农村五保供养工作条例》第七条，五保户申请的核心条件是：

   • 老年、残疾或未满16周岁的村民；
     
   • 无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力。
     若申请人意识清晰、能自主表达意愿（如成年残疾人但未丧失行为能力），通常无需监护人承诺书，只需本人签字确认申请材料即可。

2. 若申请人无或限制民事行为能力

   • 未成年人：未满16周岁的申请人必须由法定监护人（如父母、祖父母）代为申请，此时需提交监护关系证明（如户口本、出生证）及监护人身份证，但法律未明确要求“承诺书”，实践中可能需监护人签署《代为申请同意书》等类似文件。
     
   • 成年无/限制行为能力人（如严重精神障碍患者）：需由监护人代为申请，同样需提交监护关系证明，是否需要承诺书取决于地方政策。部分地区可能要求监护人签署书面文件，承诺履行监护职责并配合供养服务，但此文件性质更接近“声明”而非严格法律意义上的“承诺书”。

3. 地方政策差异的提示
   五保户申请的具体流程和材料要求由县级人民政府民政部门制定，部分地区可能额外要求监护人参与。例如：

   • 监护人需在申请表上签字确认；
     
   • 需提交监护人经济状况说明（证明其无能力赡养）；
     
   • 农村地区可能要求村集体组织见证监护人同意。
     建议提前咨询当地乡镇政府或民政办，以明确是否需要特定文件。

总结建议：

• 若申请人能自主申请，无需监护人承诺书；
  
• 若需监护人代为申请，重点准备监护关系证明，并配合地方要求补充材料；
  
• 如有疑问，可直接向我提供所在省份及申请人具体情况（如年龄、残疾类型等），我会进一步分析地方政策细节。